В России опять задумана пенсионная реформа. Владимир Путин поручил профильным министерствам принять срочные меры по реализации инициатив правительства, которые были объявлены во время его выступления в Государственной думе России 6 апреля. Прежде всего, предполагается упразднение Единого социального налога и переход от налогового принципа формирования доходов Пенсионного фонда к страховому.
Как будто всё делается для того, чтобы повысить пенсии. Но в реальности итоги модернизации пенсионной системы могут быть не настолько уж радостными, как нас пытаются убедить. Во-первых, пенсии хотят поднять лишь до прожиточного минимума пенсионера, а он невелик. Ещё в середине 2008 года минимум составлял 3100 рублей, а базовая часть пенсии по старости - 1950 рублей. К декабрю 2009 года её должны были поднять до 2460 рублей. Базовая же пенсия для инвалидов и людей старше 80 лет с 1 марта увеличилась на 312 рублей до 3900 рублей. Сейчас пенсионный минимум подрос на 500 рублей. Но это народ не обогатило, ибо пенсии в 5500 - 7000 рублей при постоянно растущих ценах всё равно оборачиваются голодной и униженной старостью.
Во-вторых, не далее как на прошлой неделе правительство приняло решение не замораживать цены на продукты питания. Значит, инфляция и собственники магазинов будут постоянно истинный вес пенсии сводить к нулю. Неслучайно сегодня средняя, желаемая россиянами зарплата, которая, на взгляд опрошенных социологами, реально может обеспечить сносное качество жизни, 42 тысячи рублей. Об этом говорится в отчете по результатам опроса, проведенного Центром стратегических исследований (ЦСИ) «Росгосстраха». Причём в Москве и Санкт-Петербурге зарплата - мечта - 68 и 53 тысячи рублей соответственно. Жители Костромы, Ульяновска, Ижевска и Волгограда остановились на цифре 25 тысяч. Это и есть реальный «минимум» для работающих и семейных людей. Поэтому когда нас пытаются порадовать тем, что пенсии только к далёкому 2020 году составлять 40% от зарплаты, хочется спросить: от какой именно. Нынешняя средняя по стране - чуть больше 17 тысяч рублей. А 40% от неё - то, что многие пенсионеры уже имеют, и что их нисколько не устраивает. Ради этих денег бессмысленно пускать пенсионера в одиннадцатилетний полуголодный марафон.
Недавно в интервью «Эхо Москвы» Юрий Воронин, статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития России, признался, что права пенсионеров были реально «занижены при реформе 2002 года». Специалисты и раньше считали, что формирование пенсионных прав на основе Единого социального налога неправильно, нигде в мире этого нет. Но с 2002 года прошло семь лет! Раскаяние Минздрава можно назвать запоздалым. Но и исправляя эту ошибку, вряд ли смогут решить проблему бедности стариков. И дело не столько в том, что цифра 10 станет базовым процентом перерасчета: есть у тебя стаж до 2002 года - получаешь эти 10%, есть стаж до 91-го года - ещё по 1 проценту за каждый год. И в итоге - всё те же 5500-7000 рублей, по 1300-1800 рублей в неделю на всё сразу: коммунальные платежи, транспорт, медикаменты, еду, одежду, культуру.
Мышиной вознёй эту реформу можно назвать и по другим причинам. Пенсионный фонд терпит бедствие. Такое, что Пенсионный фонд сейчас должен получить федеральный трансферт. Но когда трансферт кончится, нас опять ждёт то, о чём Юрий Воронин заранее предупреждает: «Пора уже привыкнуть к тому, что у нас государство в рыночной экономике никому пенсии не платит. Пенсия - это дело страхователей, то есть работодателей, и застрахованных лиц... Поэтому чем больше взносы, тем выше пенсия». Взносы именно работодателей. Плюс маленькая накопительная денежка самих трудящихся. И вот тут правительство начинает опасно балансировать. Сделаешь процент отчислений от предприятий в Пенсионный фонд большим, дабы пенсии повысить, работодатели осерчают, станут выдавать зарплату в конвертах. Бизнес нельзя «придавить. А если процент будет маленьким - 14 копеек с рубля зарплаты, как сейчас, - пенсии так и не вырастут. А сделать эти выплаты сугубо бюджетными, как, например, в Австралии, правительство не желает. И возникает естественный вопрос: есть ли вообще у правительства желание не просто начать очередную пенсионную модернизацию, а довести её до победного конца.
И кто у нас в правительстве главный: премьер-министр, министр финансов или какой-нибудь, вроде бы и не самый видный чиновник Анатолий Чубайс, но про которого в народе говорят, что если Россия - сырьевая колония Запада, то он-то и возглавляет «колониальную администрацию». Потому и не сменяем.
Алексей же Кудрин вообще в эти дни заявил, что внешнеэкономические условия для России могут оказаться неблагоприятными в течение от десяти до пятидесяти лет. То есть, считай, никогда. Мол, если после начала кризиса в 1998 году, РФ оправилась быстро, потому что росли цены на нефть, то сегодня Всемирная торговая организация прогнозируют сокращение международного товарооборота аж на 9% только в 2009 году. А это значит, предполагает Алексей Кудрин, что нефть может не повышаться в цене даже в ближайшие полстолетия. Следовательно, нашему «сырьевому» бюджету особо нечем будет пополняться. Поэтому-то государство и не хочет взваливать на свои плечи пенсионный вопрос. Перестройка сбросила пенсионеров с государства как «балласт», один раз и навсегда, и то, что народ так и не успел накопить себе пенсию на старость, теперь мало кого интересует за давностью лет.
Но если вглядеться в систему накопления пенсий на самих счетах Пенсионного фонда России, что видно, что она работает по принципу неверной финансовой пирамиды. Деньги, которые взимаются с работодателей сегодня, не копятся лично для вас, сегодня работающих, а идут на выплату пенсий для других людей. Государство гарантирует лишь одно - оно сохранит эту пирамиду для последующих поколений. Однако если страна переживает кризис, как сегодня, если низка рождаемость, если работодатели переживают банкротство и идёт массовое увольнение тружеников, эту пирамиду сохранить невозможно! Тогда требуются вливания из бюджета. И если бюджет хилый, потому что страна - всего лишь чья-то сырьевая колония, пенсии всегда будут неудовлетворительными, чтобы ни обещало правительство! Такова реальность проживания в «сырьевом придатке», а не в обществе развитой экономики. Иллюзии строить бессмысленно.
Повысить процентные отчисления в Пенсионный фонд из доходов предприятий, чтобы не 14 копеек с рубля, а чуть больше, правительство собиралось в 2010 году. Но из-за кризиса это решили отложить на год. И вот сейчас понадобился федеральный трансферт для того, чтобы пенсионеры просто не умерли с голоду. Но они будут продолжать нищать, потому что наши предприятия не богатеют, потому что они склонны скрывать свои истинные доходы, потому что, когда страховые взносы - часть стоимости рабочей силы, так называемая отложенная заработная плата, а работодатели стараются сэкономить на заработках своих работников, Пенсионный фонд страны всегда будет бедным. А пока государство размеры пенсии связывает с ожиданием роста производительности труда россиян в каком-нибудь 2020 году, а не с раскулачиванием олигархов, мы так и будем витать со своими ожиданиями в облаках.
Перечислить в корпорацию Роснанотехнологии Анатолию Чубайсу миллиарды рублей из бюджета - это одно, в банки - другое. Это - помочь «своим», близким по либеральному духу, по «реформаторству». А пенсионеры - это люди другой исторической эпохи, советской, враждебной, и, вполне возможно, кто-то ждёт, что они вымрут однажды как «класс», этим проблема и решится. К тому же, Пенсионный фонд РФ так и не стал венчурным, приносящим дикие доходы, предприятием.
Так и происходит ныне отчуждение народа от государства, от правительства, от чиновничества. Удивительно ли, что «внуки» не хотят идти в армию? Они не желают защищать систему, которая держит в нищете их родных стариков. Да и если социальный взнос работодателей повысить до 30%, например, копилка Пенсионного фонда может однажды опять ухнуть в пропасть какого-нибудь кризиса. А любой мировой кризис - это всегда тоже воровство. В глобальных масштабах, в планетарных, на благо транснациональных компаний и мирового правительства.