3
июля состоялось заседание Конституционного Суда РФ по рассмотрению
заявления группы депутатов ГД (131 депутат) о проверке конституционности
не вступившего в силу международного Договора о присоединении России к
ВТО. Доверенными лицами депутатов Государственной Думы были адвокат
Александр Муранов и я. По нашему ходатайству суд разрешил участвовать в
процессе депутату Государственной Думы от КПРФ Николаю Коломийцеву.
Моя
аргументация касалась содержательной части Протокола о присоединении
России к ВТО со всеми его приложениями. В частности, обязательства
России отпустить внутренние цены на газ, создав «конкурентный рынок» по
продаже газа внутри страны, уравнивания внутренних железнодорожных
тарифов с внешними. Также, я рассматривал частичный отказ государства
выполнять свои конституционные функции по охране и использованию
природных ресурсов, как основы жизни и деятельности народов, проживающих
на соответствующей территории (часть1 статьи 9 Конституции РФ)
выражающийся в снятии всех экспортных ограничений и пошлин на продукцию
цветной металлургии (медь, никель и т.д.).
Кроме
этого я доказал на конкретных прецедентных примерах в том числе в ЕС,
что ВТО имеет инструменты по принуждению России в случае ее вступления в
эту организацию, к выполнению своих обязательств, по иску любой страны
участницы, через наднациональный «Орган по разрешению споров» (читайте
трибунал).
Ну,
и в итоге, также на конкретных примерах споров и арбитражей, имевших
место в рамках ВТО, мною была обоснована опасность доступа на внутренний
продовольственных рынок России биотехнологической продукции, больше
известной нам, как генномодифицированная.
Представители
противной стороны (правительства, Думы, Совета Федерации и Президента)
оказались совершенно не готовы к такой аргументации. Они рассчитывали
обсуждать только нарушения процедуры внесения Протокола в Гос. Думу
(отсутствие заверенного перевода, несогласование с субъектами Федерации и
т.п.) Поэтому в своих выступлениях представитель правительства
Борщевский и руководитель делегации РФ на переговорах по вступлению в
ВТО Медведко озвучили две абсолютно взаимоисключающие позиции.
В
частности, Борщевский, отвечая на вопросы судей, пояснил, что, вступив в
ВТО, Россия будет обязана выполнять все приложения к ратифицируемому
Протоколу, в том числе и по тем вопросам, которые я освятил выше, хотя
он и отказался комментировать мое выступление, сославшись на то, что он
не является экономистом(!).
Медведко
же пытался убедить Конституционный Суд в том, что приложения к
Протоколу о вступлении России в ВТО совершенно не обязательны для
выполнения, и Россия, вступив в ВТО, никаких жестких обязательств на
себя не принимает. Думаю, что здесь комментарии излишни. Если Россия
вела переговоры, при таком низком уровне компетентности руководителя
своей делегации, то удивляться, почему мы вступаем в ВТО на таких
невыгодных для нашей страны условиях, не приходится.
Не
порадовал и представитель Президента Кротов, который, как оказалось,
просто не в курсе статьи 4 ФЗ «О международных договорах» и не считает
этот Закон строго обязательным для исполнения. Пришлось зачитывать и
разъяснять положения этой статьи прямо в Суде. (необходимость
согласования международного договора по предметам совместного ведения с
субъектами РФ)
Представитель
Совета Федерации вообще отказался комментировать что-либо, сославшись
на то, что протокол в палату не поступал и Совет Федерации своего мнения
еще не определял.
С
заключительным словом выступила только наша сторона. Никто от
правительства, Президента, палат Федерального Собрания и присутствующих
представителей министерств и ведомств выступать в конце заседания не
стал. Видимо, сказать было нечего. Теперь дело за Конституционным Судом.
По крайней мере, мы публично предупредили обо всех негативных
последствиях вступления в ВТО для нашей страны на нынешних условиях, и о
нарушениях многих статей Конституции РФ и по форме, и по существу
внесенного в Думу международного договора.
Предположительно
Суд объявит свое решение 9 июля, поскольку на 10 июля уже назначена
ратификация Протокола о вступлении России в ВТО в Государственной Думе.
Остается только ждать…
http://tchuev.livejournal.com/291987.html