Сегодня законопроект о порядке
ускоренного изъятия земель в Новой Москве прошел второе чтение в
Государственной думе. Закон, который эксперты уже назвали
«градостроительной диктатурой», приобретает все больший размах. Во-первых,
его переименовали. Новое название — «Об особенностях регулирования
отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской
Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Ранее
законопроект назывался «Об особенностях регулирования земельных
правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». Его авторы — депутаты Владимир Ресин, Людмила Швецова, Данил
Волков, Николай Гончар. Во-вторых,
как рассказала ранее Business FM депутат Госдумы Хованская, если
действующая норма предполагает изъятие для госнужд в целях безопасности,
обороны, экологической безопасности, международных соглашений, то в
новом законопроекте «в перечень включаются и объекты социальной
инфраструктуры, т.е. дома, ясли, детсады, поликлиники — все что угодно». Николай
Гончар в интервью BFM.ru пояснил, что закон будет распространен на все
объекты, которые войдут в «Перечень объектов», и теперь не будет
действовать ограничение, что объект должен располагаться только в Новой
Москве. «К примеру, планируется построить трассу, соединяющую Домодедово
и Внуково. Она пройдет в значительной своей части по территории Новой
Москвы и по территории Московской области. Все участки, которые
предусмотрены для строительства, будут изыматься по принимаемому
закону», — пояснил депутат. Он
уточнил, что «Перечня объектов» пока нет, он будет утверждаться
правительством РФ. «Закон предписывает, как перечень объектов будет
формироваться, согласовываться и утверждаться», — рассказал Николай
Гончар. Собственникам придется следить за всеми объявлениями в Интернете Закон
предусматривает публикацию сведений о планируемых изъятиях не только в
средствах массовой информации, предназначенных для опубликования
нормативных актов соответствующего уровня, но и в сети Интернет. Власти
не намерены обременять себя поиском владельцев участков — чтобы не
выплачивать компенсацию. Хозяевам земельных наделов предлагается самим
контролировать процесс попадания в «черные списки». «Новая
редакция законопроекта предоставляет право органу исполнительной власти
выявить собственника участка. Если в течение двух месяцев после
опубликования объявления об изъятии правообладатель не будет выявлен, то
орган должен обратиться в суд с заявлением о признании указанного
объекта недвижимого имущества бесхозным», — прокомментировала ряд
принятых поправок Елена Кудряшова, юрист коллегии адвокатов «Юков и
партнеры». По ее словам, новая
редакция статьи приводит к тому, что если правообладатель не будет
выявлен (сам не обратится в соответствующий орган исполнительной власти)
в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения, имущество
будет в судебном порядке признано бесхозяйным, а лицо потеряет право на
возмещение убытков. Ранее юристы
предупреждали, что те, кто не оформил земли в собственность должным
образом, не смогут претендовать ни на какую компенсацию, поскольку не
смогут доказать свое право на участок, и суд признает их участок
бесхозным. Теперь их число могут пополнить те, кто просто не отозвался
на объявление в Интернете. Надо
сказать, что во втором чтении продлен с одного до трех месяцев срок
ожидания ответа уполномоченного органа на предложение заключить
соглашение об изъятии с правообладателем и с одного до пяти месяцев срок
уведомления правообладателя о предстоящем изъятии, отметила юрист. Изъять землю можно без проекта планировки территории Из
новой редакции законопроекта исключено положение о том, изъятие
недвижимого имущества может быть произведено только при наличии проекта
планировки территории и (или) проекта межевания территории. В таких
случаях вводится режим резервирования земель, пояснила Елена Кудряшова. Впрочем, такой порядок будет действовать только до 31 декабря 2015 года, позже планировки будут необходимы для изъятия. Надо
отметить, что российские нормы предусматривают, что перечень объектов
для изъятия утверждается лишь после того, как утвержден Генплан. А для
утверждения Генплана проекты планировки территории нужны обязательно.
Ранее эксперты отмечали, что проекты планировок будут готовы не ранее
чем через пару лет, присоединенные территории слишком велики по площади.
Так что новый законопроект позволит утвердить перечень намного быстрее и
не оглядываться на отсутствие утвержденного Генплана. Юристы
говорят, что принятие закона об изъятии земель может спровоцировать
синдром «Южного Бутова» и привести к социальному взрыву. |