Правительство не намерено менять структуру налоговой системы
в 2014-2016 годах и вводить новые налоги, кроме уже внесенных в Думу. Но
резервы для увеличения налоговых поступлений Минфин нашел: повышение
ставок, изменение правил исчисления и уплаты некоторых налогов,
совершенствование процедур их сбора. Об этом говорится в «Основных
направлениях налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015-2016
годов», которые ведомство в конце апреля направило на обсуждение
правительства, сообщил «Газете.Ru» источник, близкий к Минфину.
Граждане, следите за своими налогами
С 2014 года регионы начнут переходить на новую систему исчисления
налога на имущество физических лиц. Населению придется платить
за квартиры, дома, дачи и землю больше – налог будет высчитываться
из кадастровой стоимости. Она в разы выше, чем действующая
инвентаризационная. В рамках этого налога будет введен налог на роскошь.
Квартиры и жилые дома стоимостью до 300 млн рублей будут облагаться
по ставке 0,1% (с вычетом 20 кв. м), а земля – 0,3%. Если же каждый
из таких объектов дороже 300 млн рублей, то ставки могут варьироваться
от 0,5% до 1%.
Почти все владельцы недвижимости станут
плательщиками налога на имущество. Миллионам простых граждан придется
ежегодно следить за кадастровой стоимостью своих квартир и дач, а в
случае ее завышения оценочными компаниями — подавать в суд.
Бюджет соберет много малых налогов и совсем немного больших. Понятие
«роскошь» начинается с астрономических сумм: даже в Москве найдется
всего несколько сотен столь дорогих квартир, чтобы стать «роскошью».
Минфин изменил подход к введению налога на депозиты в банках. Ранее
Антон Силуанов называл порог в 1 млн рублей, до этой суммы депозит
не будет облагаться налогом, но впоследствии ведомство решило отказаться
от этой инициативы.
Налогом на депозиты (35% от прироста
капитала) будет облагаться процентный доход по вкладам, у которых ставка
превысит установленный уровень. Сейчас это ставка рефинансирования ЦБ +
5 процентных пунктов, то есть налогом должны облагаться проценты
по вкладам со ставкой выше 13,25% годовых. Такие ставки в российских
банках сегодня практически отсутствуют. Теперь, полагают в Минфине,
налог надо распространить на уровень сверх ставки ЦБ + 3 п.п., то есть
налогооблагаемыми будут проценты по вкладам со ставкой свыше 11,25%.
Предложений по вкладам с такими ставками сейчас множество в десятках
банков. Снижение ставки рефинансирования ЦБ сразу создаст десятки
и сотни тысяч новых налогоплательщиков.
Аналогичная ситуация
с валютными вкладами. Уровень отсечения опускается с нынешних 9%
(предложения практически отсутствуют) до 6% годовых (десятки предложений
на рынке).
Как правило, повышенные ставки применяются
не самыми крупными банками или же в период нехватки ликвидности. Но
вклады до 700 тыс. рублей застрахованы, и население может безбоязненно
вкладывать деньги даже в высокорисковые банки под высокие проценты.
Банки предлагают самые большие ставки по крупным и долгосрочным депозитам, именно на них будет направлен налог на депозиты.
Еще один способ повышения доходов бюджетной системы – увеличение
акцизов на алкоголь, табак и бензин. Но делаться это будет «с учетом
реально складывающейся экономической ситуации», отмечает источник.
Акцизы на алкоголь должны остаться неизменными 2 года и повыситься
только в 2016 году: на крепкий алкоголь на 10%, на пиво и вина —
на 5,4%. Ставки акциза на табак следует повышать более резко, считают
в Минфине. Замедлить темпы могут договоренности со странами Таможенного
союза.
Ориентир табачного акциза к 2020 году – 60 рублей
за пачку сигарет наиболее продаваемого бренда (в текущих ценах). Сейчас
акциз составляет 30% от цены пачки, а будет вдвое больше.
Акцизы на бензин должны повышаться в том числе с учетом инфляции
и необходимости пополнения дорожных фондов, предупреждает Минфин. Ранее
глава ведомства Антон Силуанов говорил, что в ближайшие три года
дорожные фонды могут недополучить более 100 млрд рублей из-за
опережающих темпов перехода на топливо более высоких классов (на него
действует льгота). Ведомство предложило постепенно увеличивать акцизы
на бензин 4 и 5 классов до уровня ставок для более низких классов. Но
Минэнерго уже высказалось против этой инициативы. Минфин также
не исключает обсуждения вопроса о постепенном снижении экспортных пошлин
с одновременным ростом НДПИ на нефть.
Не только с граждан
Введение налога на имущество Минфин решил начать именно с частных лиц.
Предприятия тоже будут платить этот налог, но не ранее 2018 года.
Исходя из кадастровой стоимости, должен исчисляться налог на заводы,
офисы, другие нежилые сооружения, а также линейные объекты, объясняет
источник. К последним относятся железные и автодороги, трубопроводы,
ЛЭП, линии связи, искусственные водные каналы.
С этого года
правительство уже начало повышать налоговую нагрузку на естественные
монополии – сокращать и отменять льготы на налогообложение
железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов,
линий электропередачи и постепенно увеличивать ставки. Модифицированный
налог на имущество организаций, как и на имущество физических лиц должен
стать региональным.
Документ пока остается открытым. Минфин
будет к нему возвращаться неоднократно. Для того, чтобы рассчитать
возможность снижения таможенных пошлин на нефть с повышением НДПИ,
для определения ставок акцизов на бензин и т.д.
Однако Минфин
решительно отказался от высказанной президентом «Роснефти» Сечиным идеи
поискать объекты налогообложения за пределами нефтяной отрасли — газ,
никель, медь, зерно, связь. «Мы не хотим "кошмарить” майнинг
и телеком», — сказал замминистра Сергей Шаталов. Но все же,
как говорится в документе Минфина, ведомство предлагает оценить
целесообразность введения специфических ставок НДПИ на твердые полезные
ископаемые (кроме угля).
Алексей Михайлов, Екатерина Карпенко
http://news.mail.ru/politics/12992154/?frommail=1
