Премьер Владимир Путин решил создать свой проект в сфере инноваций, которая до сих пор считалась полем действий президента Дмитрия Медведева. В минувшую пятницу в Волгограде в рамках межрегиональной конференции «Единой России» Путин объявил о создании Агентства стратегических инициатив (АСИ) при правительстве РФ, которое получит все полномочия для координации инновационной сферы в стране. По данным СМИ, на АСИ должны сойтись все регуляторные и финансовые потоки по новым проектам к 2012 году, то есть к президентским выборам. По словам премьер-министра, новая структура будет не госорганом, а площадкой «постоянного общения, постоянного диалога», которая должна работать «пока на общественных началах». «Надо помочь <...> людям создать дополнительные лифты, как сейчас говорят», – пояснил Путин. Руководителя агентства премьер предлагает выбрать на конкурсной основе, от правительства им будет заниматься помощник Путина. Глава правительства назвал три направления работы АСИ: «новый бизнес», «молодые профессионалы» и «социальные проекты». Руководителей направлений он предложил выбирать тоже на конкурсе, пишут «Ведомости». Однако подробностей проекта глава правительства раскрывать не стал. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков рассказал, что «будущее АСИ станет общественным институтом при председателе правительства». По его словам, создание агентства – «целиком идея Путина», оно «фактически станет лифтом и для проектов, и для людей, которым немного не хватает для того, чтобы сделать качественный рывок». Как пояснил Песков, «это новая площадка по продвижению интересных и современных проектов, в том числе и прежде всего в социальной сфере». По его словам, агентство будет создано в ближайшее время, но пока неизвестно, кто его возглавит. Как отмечает «Коммерсантъ», в этом описании «инновационный» проект Владимира Путина выглядит как премьерская альтернатива аналогичным инициативам президента Дмитрия Медведева (фонд «Сколково», президентская комиссия по модернизации и т. д.) на самой ранней стадии. Впрочем, как пояснил изданию источник в одной из президентских инновационных структур, знакомый с проектом, «вопрос о придании АСИ статуса как минимум главного инновационного института – это уже дело решенное». По его словам, идеология инновационного плана Владимира Путина уже в целом сложилась. По мнению собеседника «Ъ», президентские инновационные проекты, в частности фонд «Сколково», отойдут на второй план. «На АСИ должны сойтись все регуляторные и финансовые потоки по новым проектам как раз к 2012 году, когда начнется перераспределение средств и функций ведомств в преддверии выборов», – отметил источник. Как напоминает «Коммерсантъ», инновационное правительственное ведомство в 2004-2010 годах уже существовало – это Федеральное агентство по науке и инновациям, функции которого год назад были возвращены в Минобрнауки. Однако инновационный компонент в работе Роснауки никогда не был сколько-нибудь сильным, пишет газета. В настоящее время блок инновационных вопросов в правительстве курирует Минэкономики, но представленная ведомством версия «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года» не получила одобрения в правительстве. Источник из президентской ветви инновационной инфраструктуры власти полагает, что речь идет о более крупном проекте, чем просто реанимация Роснауки. По его словам, в Белом доме к 2012 году намерены создать гражданский аналог инновационной структуры DARPA, которая в США координировала значительную часть разработок на стыке ВПК и невоенных отраслей. АСИ предполагается придать не столько исполнительские полномочия в области инновационных проектов, сколько «надминистерские» полномочия – в частности, АСИ, возможно, будет координировать работу заместителей министров в ведомствах, отвечающих за инновационные проекты. Оно также возьмет на себя часть соответствующих функций Минэкономики и Минобрнауки. Между тем ряд экспертов считают инициативу Путина нежизнеспособной. «Чтобы заработал подобный институт, нужна заряженность людей на реформы, которой сейчас нет», – полагает партнер ФБК Игорь Николаев. Идеи, которые будет вырабатывать этот новый общественный институт, все равно попадут в систему забюрократизированной и коррупционной исполнительной власти, считает экономист, поэтому вряд ли он заработает. Вице-президент РСПП Игорь Юргенс заявил «Ведомостям», что создание АСИ имеет политический подтекст. За 11 лет Путин остановил социальные лифты – элита за эти годы почти не меняется, все крупные фигуры в корпоративном государстве перемещаются по горизонтали, отметил Юргенс: накануне выборов заявление о дополнительных лифтах для молодежи дает надежду на обновление, однако вряд ли приведет к нему на деле.
© 2011, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0 |