Российские ученые, работающие в отечественных научных центрах от Калининграда до Магадана и за границей, обратились с открытым письмом к Дмитрию Медведеву. Преподаватели и научные работники, среди которых есть и два лауреата президентской премии для молодых ученых, критикуют государственную политику в научно-технической сфере и предлагают шаги, необходимые для преодоления отставания от передовых стран. Подавляющее большинство подписавшихся — общим числом 2200 человек — представители точных и естественных наук. Акций, сравнимых по массовости, в российской науке еще не было.
До середины 2000-х гг. Россия тратила на науку не более 1,8% ВВП, тогда как США и Франция — около 2,5%, Япония — около 3%, Индия — 3,5%. Рост госфинансирования в 2005-2007 гг. оказался временным из-за кризиса: в бюджете 2010 г. расходы на прикладные и фундаментальные исследования сократились по сравнению с 2008 г. с 203 млрд до 159 млрд руб. По данным РАН, доля России в мировых расходах на исследования составляет 2,2%, тогда как США — 35%, ЕС — 24%, Японии — 13%, Китая — 11%. Добавим к этому всплеск шпиономании, который затруднил научные контакты. Как следствие, отечественная наука отстает от технологических лидеров, а также Китая, Индии и Южной Кореи. По данным индекса цитируемости Thomson Reuters, который учитывает работы в 10 500 ведущих мировых изданиях, российские публикации составляют 2,6% от общего их числа. Россия занимает 14-е место в мире, значительно отставая от Китая (2-е место, 8,4%) или Канады (5-е, 4,7%). Нас опередила Индия (2,9%), дышат в спину Нидерланды и Бразилия (2,5 и 2,1%).
Вопрос в том, как выходить из кризиса. Ученые-практики понимают, что устаревшая организация науки и несовершенство законов мешают прогрессу. В частности, ученые предлагают устранить недостатки закона о госзакупках, который предписывает всем без исключения выбирать поставщика услуг прежде всего по критерию цены. «Работоспособные научные коллективы вынуждены конкурировать по цене контракта с демпингующими коллективами, не обладающими должной квалификацией <...> Финансировать проекты низкого уровня часто не имеет смысла», — считают исследователи и преподаватели.
Владимир Путин на ежегодном собрании академии в мае 2010 г. посоветовал академикам «не размазывать ресурсы по всем направлениям» и привел в пример Григория Перельмана, который совершил гениальное изобретение и отказался от денег. Подписавшие письмо указывают, что государство непоследовательно. Говоря о концентрации средств для приоритетных исследований, госчиновники урезали финансирование Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). Фонд выдавал гранты исследовательским коллективам, проекты которых получали на конкурсах наиболее высокую оценку научного сообщества. Между тем его доля в расходах на науку в 2008-2010 гг. снизилась с 6 до 3,8% (с 12 млрд до 6,4 млрд руб.). Сократилась и доля Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ). В итоге средний размер гранта РФФИ, который выделяется научным коллективам, составляет 400 000 руб. в год. Финансирование РФФИ в будущем году под вопросом. Одновременно государство намерено тратить громадные средства на новые проекты. В частности, в апреле 2010 г. правительство учредило собственные гранты — 12 млрд руб. на три года — для привлечения иностранных и отечественных исследователей в российские вузы. Подписавшие обращение ученые считают, что новые гранты будут в десятки раз больше грантов уже работающих РФФИ и РГНФ, при этом есть риск, что отбором заявок будут заниматься не ученые, а администраторы.
Само по себе привлечение иностранных профессоров в российские вузы, безусловно, прогрессивное решение. Но это не следует делать за счет доказавших свою эффективность других способов финансирования науки. Главное, к чему призывают ученые, — прислушиваться к ним, принимая решения о развитии науки. Администраторы не должны решать, каким исследователям и на какие проекты выделять средства.
Ведомости
|