Государственная дума РФ
в первом чтении поддержала правительственный проект закона "Об
образовании в РФ" и отклонила законопроект "О народном образовании",
предложенный КПРФ, передает корреспондент ИА REGNUM 17 октября. Правительственный законопроект поддержали 292 депутата, коммунистический - 209 парламентариев. Оба
закона имеют обстоятельный и содержательный характер, определяют цели и
задачи системы образования в России, оказание реального содействия
системы образования в развитии экономики России, определяют круг
обязанностей государства по отношению к обществу, отметил председатель
комитета Госдумы по образованию Александр Дегтярев
("Единая Россия"). "Вместе с тем это два разных законопроекта", -
отметил он. "Один из них - тот, что внесен группой депутатов во главе со
Смолиным - безусловно, консервирует ту систему образования, которая
существует сегодня. Это очевидно из текста законопроекта, он во многом
повторяет закон от 1992 года, хотя там есть достаточно много интересных и
полезных новаций", - сказал глава профильного комитета Госдумы. Второй
законопроект, внесенный правительством, явно ориентирован в завтрашний
день, уверен Дегтярев. "Я убежден в том, что никакой инновационной
экономики нам не построить, если мы не построим инновационную систему
образования", - отметил он. В ходе обсуждения законопроектов академик РАН, лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов
(КПРФ) призвал парламентариев отрешиться от своих фракционно-партийных
позиций и объективно рассмотреть оба законопроекта. "Я призываю
подходить к рассмотрению обоих законопроектов не из фракционных
интересов, а думать о том, как будет лучше для страны", - сказал он. Основную
часть своего выступления он посвятил тем достижениям, которые были в
области образования, как среднего, так и высшего, а также в области
научных разработок в советский период. "Возрождение российской экономики
должно основываться на высоких технологиях и передовых научных
разработках", - уверен академик. Он подчеркнул, что только тогда,
когда наши отечественные специалисты будут востребованы страной и
обществом, станут понятнее всем преимущества альтернативного
законопроекта, одним из главных авторов которого является Олег Смолин. Алферов
также обратил внимание на то, что при доработке правительственного
закона в него был включен ряд позиций из альтернативного законопроекта.
"Однако по целому ряду важных позиций этого сделано не было", - добавил
он. Принятый в первом чтении проект закона "Об образовании в РФ"
призван заменить действующие законы "Об образовании" и "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании". В нем сохранены базовые
принципы, закрепленные действующим законодательством об образовании.
Вместе с тем есть и ряд нововведений. Так, впервые в законодательстве об
образовании вводится глоссарий, включающий 35 основных терминов и
понятий, описывающих систему образования, предусмотрена новая
систематизация образовательных программ - основные и дополнительные. Впервые
нашли четкое законодательное оформление вопросы, касающиеся правового
статуса педагогических работников и руководителей образовательных
организаций, введены обязательства государства по созданию условий для
полноценной профессиональной деятельности, впервые закреплены права и
обязанности родителей. Также впервые в законопроекте закреплено
создание в образовательных организациях комиссий по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений.
Законопроектом впервые закрепляются нормы о педагогической экспертизе
в отношении нормативных правовых актов, которые затрагивают вопросы
обучения и воспитания, об инновационной и экспериментальной деятельности
в системе образования. Обучающимся предоставляется возможность
выбора различных учебных курсов в самом образовательном учреждении или
вне его с использованием электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий. Ожидается, что второе чтение законопроекта может состоятся в конце ноября. |