Прокремлевские эксперты предлагают вновь вернуться к назначению
губернаторов, отказавшись от, казалось бы, возродившейся системы прямых
выборов. Такое предложение содержится в докладе Института
социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) о выборах
глав регионов, третья, заключительная часть которого была презентована
накануне. После обсуждения этой инициативы ИСЭПИ направит президенту
аналитическую записку на эту тему.
Наряду с наличием в федеральном законодательстве нормы о прямых
выборах глав субъектов РФ политологи предлагают четыре модели
формирования региональных властей, пишет газета «Коммерсантъ».
Можно выбирать губернатора из числа региональных депутатов; могут сами
депутаты выбирать глав регионов по списку кандидатов от
зарегистрированных в субъекте федерации партий; может население выбирать
губернаторов из списка кандидатов, сформированного партиями,
представленными в региональном парламенте.
На четвертой модели в докладе сделан особый акцент. Эта модель лишь
двумя нюансами отличается от той формы назначения губернаторов, от
которой власти отказались после многочисленных протестных митингов
против фальсификации выборов в декабре 2011 года, отмечает издание. По
этой модели партия-победитель на выборах в парламенте субъекта РФ сразу
после выборов (раньше – по истечении полномочий главы субъекта)
предлагает президенту для назначения главой региона кандидатов из первой
тройки своего списка (раньше – любых), одного из которых он вносит на
одобрение регионального парламента.
Введение альтернативы прямым выборам в регионе, по идее авторов,
должно проходить на региональном референдуме, и к назначению
губернаторов не обязательно вернутся все регионы. Таким образом, как
следует из доклада, отказаться от прямых выборов губернаторов мог бы
любой субъект РФ – все они равны в правах по Конституции.
При этом эксперты имели в виду, прежде всего, национальные республики
и сложносоставные субъекты, где федеральный центр опасается прихода к
власти радикалов-националистов. В разрезе национальных республик
эксперты предлагает обсудить и «спящую норму» федерального
законодательства «о президентском фильтре». В этом году она не
применялась, но может потребоваться для отсева тех же радикальных
националистов.
В президентской администрации предложения пока не комментируют. Зато
часть депутатов Госдумы положительно относлась к перспективе отказа от
прямых губернаторских выборов.
«Предложение интересное. Электоральные процессы всегда имеют
социальный резонанс, и тут надо без спешки. Но обсудить предложения надо
обязательно, а возможно, и реализовать, провести опыт», – заявил глава
аппарата «Общероссийского народного фронта», депутат Госдумы Вячеслав Лысаков.
«ИСЭПИ предлагает то же назначение, только в другой обертке, – считает депутат от ЛДПР Сергей Иванов.
– Посмотрите, какая низкая явка – у людей интерес к региональным
выборам не очень большой. ЛДПР за то, чтобы губернаторов назначали. Не
надо вот этого заигрывания. Не надо бояться – снова надо назначать».
По мнению оппозиции, Кремль заинтересован в скорейшей отмене выборов.
«Путин прощупывает почву, хочет вернуть назначения, а то Медведев очень
вертикаль расшатал. Выборы вводились, чтобы «бросить кость»
митингующим», – заявил глава «Яблока» Сергей Митрохин.
NR2.ru: http://www.nr2.ru/policy/412723.html
|