Накануне новогодних праздников, Мосгордума приступила к
обсуждению поправок в Градостроительный кодекс Москвы, в части
градостроительной документации и публичных слушаний. Цель – освоить ,
застроить, и сдать в бессрочную аренду Особо охраняемые природные
территории Москвы, не спрашивая москвичей.
Поправки в Градостроительный кодекс перевести на русский язык
попытались Анна Николаева, и участница недавно прошедшей Городской
конференции "Дороги не по нам" - Маргарита Чуканова:
1. ПЕРВОЕ И ГЛАВНОЕ – ПРЕДЛАГАЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЬ СОГЛАСОВАНИЕ С ГРАЖДАНАМИ:
- Проектов территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о
развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо
охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий,
территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических
зонах, - в районах города Москвы, территории которых входят в границы
разработки указанных проектов;
- Градостроительных планов земельных участков. Теперь на территориях,
не подлежащих застройке и реконструкции, можно лепить, что угодно.
То есть, если ваш двор попадет под очередную реорганизацию, или
кому-то понравится ваша уютная придомовая территория, чтобы возвести там
очередной мега-нужный городу объект, то вашего согласия, дорогие
москвичи, даже не будут спрашивать.
2. СРОК ИЗВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ СОКРАЩЕН С СЕМИ ДНЕЙ ДО ТРЕХ
Почему так делают - вот обоснование из текста пояснительной записки:
Федеральным законодательством определен перечень документов, по которым
проведение публичных слушаний является обязательным.
Законодательством города Москвы о градостроительной деятельности
установлен более широкий перечень документов, подлежащих рассмотрению на
публичных слушаниях.
Так, в отличие от федерального законодательства, в соответствии с
Законом города Москвы от 25 июня 2008 года № 28 Градостроительного
кодекса города Москвы, на публичные слушания выносят проекты
территориальных и отраслевых схем, проекты градостроительных планов
земельных участков, расположенных на территории, не подлежащей
реорганизации.
В этой связи законопроектом предлагается привести положения
Градостроительного кодекса города Москвы в соответствие с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, исключив нормы,
предусматривающие вынесение на публичные слушания проектов
территориальных и отраслевых схем и проектов градостроительных планов
земельных участков.
Если раньше, информация о публичных слушаниях просто замалчивалась, как
это было в случае с публичными слушаниями в Управе Хорошево-Мневники,
то теперь срок извещения граждан сокращен вдвое. Гораздо легче провести
тихие слушания без жителей, если на их извещение отводится всего три
дня.
3. ЧТО ПРИМЕЧАТЕЛЬНО И ОТНОСИТСЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕМАТИКЕ:
Согласно статьям 31 и 32 Градостроительного кодекса города Москвы
территориальные и отраслевые схемы (которые изымаются из процедуры
публичных слушаний -прим. редакции) разрабатываются в целях реализации
Генерального плана города Москвы.
Территориальные и отраслевые схемы представляют собой документ,
детализирующий положения документа территориального планирования города
Москвы (Генплана Москвы - прим. редакции), и фактически являются
промежуточными документами между Генеральным планом города Москвы и
проектами планировок территорий.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что и Генеральный план
Москвы и проекты планировок территорий подлежат рассмотрению на
публичных слушаниях, вынесение на публичные слушания проектов
территориальных и отраслевых схем представляется излишней процедурой.
То есть, взгляд на всю территорию города Москвы теперь такой:
принимается Генплан и на его основании на любые территории, независимо
от их характера, разрабатываются проекты планировок.
4. ЧТО ИНТЕРЕСНОГО ПРО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ УЧАСТКОВ ИЗ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ:
Аналогичная ситуация возникает и в отношении градостроительного плана
земельного участка - документа, который фактически является выпиской из
правил землепользования и застройки, утверждаемых только после их
рассмотрения на публичных слушаниях.
Только записка умалчивает, что делать, если правила землепользования и застройки не приняты. Откуда брать эту выписку?
Кое-кто из наших активистов был участником публичных слушаний в
октябре, по вопросу согласования градостроительного плана земельного
участка для возведения "гаража с мойкой", аккурат во дворе многоэтажных
домов. ПЗЗ нет, на плане межевания гаража нет. А Градостроительный план
есть.
МОСКВИЧИ ПРОТИВ СТОЛИЧНЫХ ЧИНОВНИКОВ
Если учитывать сложившуюся непростую ситуацию в Москве, когда
противостояние жителей и чиновников из мэрии только нарастает,
избавление от слушаний окончательно развяжет руки строительным царькам.
Власти столицы хотят «на благо и для развития столицы» прорубить
через жилые районы бессветофорные трассы, хорды, рокады, строить вместо
скверов и яблоневых садов дублеры и развязки. Этими трассами они
навсегда разъединяют микрорайоны города, которые будут напоминать никак
не связанные между собой анклавы. И вообще, публичные слушания с
бунтующими жителями чиновникам надоели, как нарастающая зубная боль.
Тем, кто защищает свое конституционное право на благоприятную окружающую
городскую среду, обычно не стесняясь отвечают: кто хочет жить на
природе – велкам в Нью-Москау, за МКАД, там зелени много.
Мэрия столицы стремится всеми правдами и неправдами избавить себя от
всяких согласований с общественностью. Позиция Сергея Собянина и Марата
Хуснуллина ясна: они пытаются представить себя заботливыми отцами
города, и облагодетельствовать сопротивляющихся москвичей, счастья
своего не понимающих. Ради мифических 60% горожан, которые хотят
проехать с Северо-запада столицы на Юго-восток, собираются испохабить и
распахать Москву вдоль и поперек.
Чиновники Москвы видят столицу своей вотчиной, местом, где куют
бабло, а москвичи - это всего лишь досадная помеха проведению в жизнь
миллиардных строительных проектов.
Достаточно вспомнить бывшего мэра Юрия Лужкова, и его жену Елену
Батурину. Супружеская чета наслаждается альпийскими видами и зеленой
травкой, сидя с чашечкой кофе в собственном особняке. И где-то далеко,
осталась Первопрестольная, бестолково застроенная, задыхающаяся от
транзита, и наводненная гастарбайтерами.
И никто уже видимо не спросит "с крепких хозяйственников" за тысячи
снесенных исторических зданий и искореженный исторический облик столицы.
Второе чтение поправок в Градостроительный кодекс Москвы, в части
градостроительной документации и публичных слушаний пройдет в Мосгордуме
после 14-го января. А сейчас, несмотря на праздничную суету, москвичи
будут писать в мэрию свои предложения, хотя не факт, что их услышат…
© Русский Запад. Специальный корреспондент Анна Николаева |