Заведующий отделом Математического института им. В. А. Стеклова РАН, академик РАН Алексей Паршин
Пытаясь обосновать предложенную реформу, ее авторы повторяют
многократно уже говоренное, что Академия наук неэффективна. В частности и
в журнале «Эксперт» была опубликована статья «6 мифов Российской
Академии наук». Среди откликов на нее статья «Мифы и реалии Российской Академии наук»
директора Института Системного Анализа Ю. С. Попкова и его заместителя
Г. С. Осипова, то есть людей, для которых анализ данных – это профессия.
В ней анализировались два сорта данных: количество публикаций разных
научных организаций мира за 1996-2005 гг. на 1 млн. долларов затрат по
паритету покупательной способности и такое же отношение для количества
ссылок. Оказалось, что эти данные для РАН и российской науки в целом
очень даже неплохие и, что важно, для РАН существенно выше, чем для
науки в целом.
Заведующий отделом Математического института им. В. А. Стеклова РАН, академик РАН Алексей Паршин
Фото пресс-службы
Эти результаты показывают как сильно разные рейтинги зависят от
принятого метода вычислений. Я не знаком с деталями этих вычислений, но
что касается математики, то с качественным характером такого вывода я
согласен и без всяких специальных вычислений: что у нас наука очень
дешёвая, то есть при тех небольших деньгах, которые нам дают, наша
результативность достаточно высока. С точки зрения авторов «реформ» это
конечно вопиющий недостаток.
Другой пример, тоже который
заставляет задуматься. Опять же в журнале «Эксперт» была опубликована
статья «Верните действенность науке», подписанная нынешним министром,
когда он ещё не был министром, и ещё одним деятелем. В этой статье
обосновывался излюбленный тезис критиков Академии, что у нас вузовская
наука не хуже РАНовской. В ответной статье «Случай так называемого
вранья» директора Института проблем передачи информации А. П. Кулешова
было аккуратно показано, что этот вывод основан на некорректном анализе
данных, что говорит либо о неграмотности авторов, либо о наличии у них
других целей (Троицкий вариант, 25 октября 2011).
Теперь о
сложившейся ситуации. Вчера было принято заявление отделения математики
РАН с резкой оценкой действий правительства и отдельное заявление
молодых математиков нашего института, где они дали отповедь так сильно
заботящемуся о них министру. (см. www.mi.ras.ru)
Вот
обстоятельство, которое возможно покажется мелочью, но оно говорит о
качестве подготовки документа. Дело в том, что в нем предполагается, что
статус новой Академии – общественно-государственное объединение. Но
такого термина нет ни в каком действующем законе. Более того, его нет в
Гражданском кодексе, где прописаны все виды возможных организаций. Как
же можно принимать нечто, которое есть неизвестно что?
Теперь более по существу. В новом законе предлагается, что
институтами будет управлять некое Агентство, некие эффективные
менеджеры. И директоров они будут назначать «с учетом мнения академии».
Чтобы понять, как это будет функционировать, достаточно посмотреть, как
такого рода менеджеры действуют в образовательной системе. В прошлом
году вузам была направлена анкета из 50 параметров. Вузы честно ее
заполнили. А дальше в министерстве без всяких объяснений сократили
произвольным образом число показателей до 5. И по этим пяти рассчитали
рейтинг, по которому определяли какой вуз называется неэффективным, и
что с ним нужно делать. Но в число неэффективных попали РГГУ – это
огромный комплекс бывшей Высшей партийной школы, МАРХИ – это Кузнецкий
мост и Литинститут в самом центре Москвы на бульварах. Из-за громкого
скандала этим вузам удалось отбиться. Тогда в кулуарах обсуждалось в
качестве гипотезы возможность, что эти параметры и были выбраны, чтобы
«привлекательные» вузы оказались неэффективными. Разумеется, это только
гипотеза, презумпцию невиновности никто не отменял, но теперь, когда за
неделю эти же эффективные менеджеры хотят отобрать миллиардную
собственность Академии, я бы сказал, что ее стоило бы еще раз обсудить.
В
рейтинге вузов было очень много сельскохозяйственных и педагогических
институтов, признанных неэффективными. Но наука и образование не может
состоять только из Гарвардов и Принстонов. В той же Америке полно
колледжей среднего уровня. Звезды-то сияют на фоне маленьких звездочек.
Потому говорить о том, что какой-то не очень сильный вуз, который
просто готовит учителей для глубинки, надо уничтожить, это
преступление. В частности, в число неэффективных попали два больших,
очень знаменитых педвуза России – Ярославский и Волгоградский. Это было в
ноябре. А в сентябре мы с академиком В. П. Платоновым были на
конференции Волгоградском педвузе. И работы в этом вузе производят
сильнейшее впечатление. Не только организация образовательного
процесса, но и сопутствующая производственная, спортивная и культурная
деятельность. Ярославский пединститут им. К. Д. Ушинского, он для нас
очень родной, потому что с начала 70 годов там проходили школы по нашей
науке – алгебре и алгебраической геометрии. Они продолжаются и теперь,
по гораздо более широкому кругу математических дисциплин. Там же идут и
Колмогоровские чтения.
Эти рейтинги – либо безграмотный, либо
специально придуманный механизм, чтобы решать далекие от науки интересы.
Заметьте, что начали рейтинг вузов не с частных, которых расплодилось
множество. Что стоило эти лицензии забрать у очевидных жуликов? Нет,
почему-то начали с государственных.
На этих примерах легко
представить, как будут нами управлять. Ведь в этом законе
предусматривается деление всех учреждений и академий на три категории, одна
из которых - подлежащие уничтожению. Т.е. точно так же, как с вузами,
там тоже было три: первые – эффективные, пускай продолжают; вторые –
неэффективные, но не слишком, их оптимизировать, соединить, слить. А
третьи закрыть. О критериях отбора мы уже получили представление –
сугубо формальные или сомнительные, заточенные на решение совсем других
вопросов. Так что можно понять, что ждет академию.
Желающие
понять как это делается, могут ознакомиться на сайте министерства с
приказом N 1024 от 7 декабря 2012, где приводится горе-формула, по
которой чиновники рассчитывают директивные цифры приема на бюджетные
места вузов в наступающем учебном году. Так, знаменитому мат-меху
Санкт-Петербургского университета число бюджетных мест по специальности
«математика» было сокращено с 60 до 31, а философскому факультету РГГУ
просто до нуля. Волна протестов выбила у чиновников подачку в виде 10
мест.
Возвращаясь к законопроекту, скажу, что в последние
дни, после первоначального шока, о нем сложилось довольно единодушное
негативное мнение среди научного сообщества. Авторам этого закона не
помогло ни время летних отпусков, ни аномальная жара. Напротив, наглые
бесцеремонные действия консолидировали научное сообщество и вместе
выступили люди подчас диаметрально противоположных взглядов по другим
вопросам. Блицкриг не вышел.
http://expert.ru/2013/07/2/uchenyie-o-reforme-ran-chast-3/
|