Хочу представить вам блестящего военного аналитика Алексея Гайдая. Алексей молодой офицер. Начинал службу рядовым, прошёл Чечню. Сейчас служит в одной из бригад «нового облика». Поскольку владеет тремя языками Алексей отлично знает организацию армий НАТО, с другой стороны вся нынешняя реформа прошла фактически через него. Поэтому его взгляд на военную реформу особенно ценен.

8 апреля 2004 года по дороге из Абу-Грейб в Багдад была атакована и частично уничтожена, транспортная колонна 724 Транспортной роты 7 Транспортного Батальона Армии США. В течении короткого боевого столкновения, были уничтожены несколько автомобильных цистерн, которыми управляли гражданские специалисты. Чем интересен этот бой? На первый взгляд-это обычный расстрел транспортной колонны, описаниями которых в тот год пестрили все военные хроники в Ираке. Но если присмотреться внимательнее, то обнаруживаются несколько удивительных моментов, которые, между тем, типичные для Армии США.

Что такое 7 Транспортный батальон? Это воинская часть, которая занимается снабжением и обеспечением запасами МТО и ГСМ боевые подразделения Армии США. Это часть регулярной Армии, но вот 7 Транспортная рота- это резервная рота! Именно- РЕЗЕРВНАЯ, она состояла из гражданских специалистов, заключивших контракт с ВС США, а управление роты состояло из кадровых офицеров.

Вот тут и обнаруживается самое интересное. Армия США не может вести боевые действия без использования резервных подразделений и подразделений Национальной Гвардии. Почему так?

Что такое Национальная Гвардия? Национальная Гвардия- это резервный компонент ВС США, который комплектуется по территориальному принципу (по штатам) и до недавнего времени, подчинялся в мирное время- губернатору штата, а в военное время федеральному правительству- то есть передавался в состав ВС США. Национальная гвардия комплектуется гражданскими специалистами, которые раз в месяц призываются на сборы на 2-выходных дня, а кроме этого, раз в год на 2 недели. Эта система, аналог мобилизационного развертывания и призыва граждан из запаса, которая существовала в ВС РФ до реформы, с рядом различий, которые будут рассмотрены ниже.

В состав Национальной Гвардии входят :

7 пехотных дивизий ( в состав которых входят и Тяжелые бригады и Пехотные бригады и даже бригады «Страйкер»)

4 авиационные бригады;

4 командования поддержки на ТВД;

16 маневренных бригад поддержки;

10 бригад МТО;

7 разведывательных бригад;

2 бригады ПВО;

7 артиллерийских бригад;

7 инженерных бригад;

3 бригады Военной полиции;

1 бригада РХБЗ;

1 бригада связи;

Всего 28 боевых бригад и 78 бригад поддержки.

Для полноты картины и свежести ощущений, необходимо добавить, что все бригады укомплектованы на 100% личным составом, а ОШС дивизии, полностью аналогичны дивизиям регулярной армии. Всего личного состава Национальной Гвардии Сухопутных войск 467587 человек, которые составляют 40% всех Сухопутных войск США. С 2007 года- Национальная Гвардия может быть задействована президентом США, без уведомления и разрешения губернатора штата, а с 2008 года командование Национальной Гвардии, входит в состав Министерства Обороны США.

Кроме Национальной гвардии в Армии США существует и Резерв Армии США. Основная задача Резерва Армии США готовить и направлять на случай войны в части и соединения регулярной армии офицеров, уорент-офицеров, сержантов и специалистов, на те должности, которые в мирное время не существуют, а создаются только при отправке воинских частей и соединений в зону боевых действий( к примеру секция S-5 «по связи с общественностью» в ОШС штаба БОВ и МПБ «Страйкер»). Кроме того, Резерв Армии США компенсирует боевые потери среди военнослужащих воинских частей и соединений, которые ведут боевые действия. К примеру, во время боевых действий погиб командир взвода, то на его место из Резерва Армии США отправляется офицер с аналогичной военно-учетной специальностью. Так же Резерв Армии США направляет в части и соединения, которые отправляются в зону боевых действий, военнослужащих на имеющиеся в этих частях и соединениях, вакантные должности. Комплектуется Резерв Армии США так же как и Национальная гвардия, но есть и особенности. Резерв подчиняется только Правительству и Командованию ВС США. Управление резерва входит в состав МО США. Кроме того, в Армии США, при заключении контракта предусмотрено, что служба в ВС будет сроком на 8 лет, из них в регулярной армии можно прослужить 2, 3 или 4 года, а оставшиеся время, военнослужащий будет находиться в резерве. Гражданский специалист, который заключил контракт с Резервом Армии США служит так же как и в НГ, то есть 2 выходных в месяц плюс 2 недели в год. Военнослужащего из резерва могут принудительно или добровольно призвать в регулярную армию на 1 год.

Всего в состав Резерва Армии США входит 205000 человек. Он поставляет в ВС США:

100% военнослужащих инструкторов (включая офицеров);

97% военнослужащих по связи с общественностью;

89% военнослужащих подразделений психологических операций;

62% медицинских работников;

59% военнослужащих частей и подразделений МТО;

51% военнослужащих ремонтных частей и подразделений

42% военнослужащих частей и подразделений РХБЗ

38% военнослужащих ремонтных частей и подразделений авиационной техники;

26% военнослужащих инженерных подразделений и частей;

5-10% офицеров в должностях от командира батальона до командира бригады.

В состав Резерва Армии США входят так называемые «Командования», которые отвечают за управление резервами, их подготовку. Так же в состав Резерва Армии США входит 1-я Армия, которая и отвечает за подготовку всех резервных компонентов ВС США.

Начиная с операции «Буря в Пустыне- Шит Пустыни» 1991 года и заканчивая всеми этапами операции «Свобода Ираку» части и соединения Национальной гвардии и Резерва Армии США активно используются ВС США. Активное использование Национальной гвардии позволяет разгрузить регулярную армию США от нагрузок, связанных с длительным развертыванием на заморских ТВД, а так же позволяет значительно снизить расходы на содержание частей и соединений, при этом не теряя боеспособность и боеготовность. А самое главное в том, что более 70% частей и соединений боевого, технического и материального обеспечения входят в состав Национальной гвардии. К примеру, в Сухопутных войсках США, из 3 водителей, 2 входят в состав Национальной гвардии и Резерва ВС США. Без перечисленных выше частей и соединений, а так же должностей Резерва ВС США, Сухопутные войска Армии США будут не боеспособны.

Поэтому, вызывает удивление заявления ГШ ВС РФ и МО РФ, в которых представители этих структур, заявляют, что Армии США ведут боевые действия без доукомплектования и призыва граждан из запаса, только войсками регулярной армии, при этом забывая, что для этих войск запасы МТО возят гвардейцы и резервисты, технику чинят гвардейцы и резервисты, охраняют их гвардейцы и резервисты и т.д. и т.п. А в состав самих частей регулярной армии входит до 30% военнослужащих Резерва Армии США.

Такая система сложилась по причине того, что в США не было всеобщей воинской повинности, а призыв граждан на военную службу имел большое количество послаблений и был не столь масштабным, как в СССР. С 1972 года армия США начала переходить контрактный способ комплектования, и призыв был отменен полностью. Но на случай масштабной войны и стихийных бедствий в стране должен оставаться резерв, для мобилизации. Поэтому правительство США и сделало ставку на Национальную гвардию, посчитав, что если платить резервистам, то результат призыва из запаса будет гораздо эффективным, чем если бы он был принудительным. Но если платить деньги- то и требовать надо по полной.

В СССР и РФ была и остается всеобщая воинская обязанность. На военную службу призывали всех граждан СССР(РФ) с возраста 18 лет до 27 лет. После увольнения в запас, бывший военнослужащий, военными комиссариатами автоматически приписывался к одной из частей. В отличии от США, за это деньги не платили и это тоже было обязанностью гражданина СССР(РФ) и остается и сейчас. Военнослужащие, призванные из запаса, в случае войны призывались во все части и соединения. Кроме того, существовали части и соединения, которые полностью состояли только из военнослужащих запаса, существовали они на бумаге, а во время войны в них направлялись призванные из запаса военнослужащие, эти части и соединения проходили боевое слаживанием и отправлялись на фронт ( так называемые части и соединения «кадр»). Такая система была рассчитана на развертывание большой армии в случаи войны. Но данная система имела существенный порок, во время боевых действий в мирное время, тогда, когда доукомплектование военнослужащими, призванными из запаса, было не предусмотрено, воинские части в основной своей массе были не боеготовые. Причина этого в том, что в мирное время части и соединения постоянной боевой готовности содержались по штату мирного времени и были укомплектованы не более чем 70% личного состава. Уже при ведении боевых действий в Афганистане эта проблема стала очень остро, недоукомплектованные мотострелковые полки были по от 1000 до 900 человек личного состава, а по военному штату они должны были быть не менее1800 человек, а с учетом потерь, полки «проседали» по численности до усиленного мотострелкового батальона. Требовалось решение ЦК КПСС и МО СССР на их доукомплектование военнослужащими, призванными из запаса. Данное решение было принято. Но оказалось, что из-за длительного нахождения в запасе и отсутствия мобилизационных сборов с приписным составом, резко снизило ценность призванного приписного состава до нуля. И сразу после ввода войск, приписной состав вернули по домам.

На вводе войск в 1979 году, ГШ ВС СССР был вынужден обязать командования округов, от которых вводились части и соединения Сухопутных войск, доукомплектовать их, до штата военного времени, за счет других частей и соединений округов. Но уже после создания 40 Армии, общевойсковые части и соединения, которые находились в Афганистане, опять перешли на 70% укомплектованность. Для них, даже специально были разработаны планы мобилизационного развертывания, согласно которым личный состав, призванный из запаса, доставлялся в эти части и соединения из СССР! Но без призыва военнослужащих из запаса опять обойтись не смогли, так как был дефицит ,так называемых, «редких военно-учетных специальностей». К ним относились, например: врачи, специалисты по радиоэлектронике, специалисты РЭБ и ,как не удивительно, водители.

Призывать из запаса пришлось и во время ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и во время землетрясений в Армении.

Порочность практики «размазывания» мобилизационного некомплекта по соединению и части поняли и в ВС США, но только в 1991 году. Во время операции «Шит Пустыни- Буря Пустыни», каждая пехотная, мотопехотная и бронетанковая дивизия Сухопутных войск Армии США( за исключением 101 ВШД, 82 ВДД и 10 ЛПД 18 ВДК) состояла только из 2 бригад регулярной армии, а третью бригаду им поставляла Национальная гвардия. Часть из бригад Национальной гвардии существовали только на бумаге, а в жизни их батальоны были отдельными воинскими частями и по войне их объединяли в бригаду. Сразу после начала развертывания войск, проблема боеготовности частей и соединений Национальной гвардии стала очень остро. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в 7 корпусе генерал-лейтенанта Фреда Френкса, который и наносил основной удар. В тех соединениях, где бригады Национальной гвардии были постоянные, проблем с интеграцией бригады в состав дивизии не возникало. Но вот в 1 Пехотной Дивизии, которой командовал генерал-майор Рэймс, возникли проблемы с бригадой Национальной Гвардии. Бригада ,в мирное время, ни разу не направлялась для проведения совместных учений с дивизией и вооружена она была устаревшей техникой (вместо танков М-1 «Абрамс» и БМП М-2 «Брэдли», бригада была вооружена танками М-60 и БТР М-113). Поэтому, генерал-майор Реймс, вместо бригады НГ, получил 1 Бригаду 2 Бронетанковой дивизии. Кроме этого,7 корпус был усилен 142 Артилерийской бригадой Национальной Гвардии. Всего в 7 корпусе было 21000 человек и Резерва Армии США и Национальной Гвардии ( 19000 человек в составе частей и соединений, а 2000 человек замещали вакантные должности).

Опыт проведения операции «Шит Пустыни- Буря в Пустыне» был внимательно проанализирован МО США и ОКНШ. Было принято ряд важных решений:

1. От развертывания в дивизиях третьих бригад НГ было решено отказаться. Все дивизии регулярной армии должны быть развернуты по штату военного времени;

2. Освободившиеся части и соединения НГ объединить и свести в 8 дивизий;

3. Передать из состава регулярной армии в состав Национальной Гвардии 75% частей и соединений боевого, материально-технического обеспечения.

Но наибольшим изменениям подверглась структура и организация Резерва Армии США. «Холодная Война» прошла и началось большое сокращение ВС и куда то нужно было девать офицеров, сержантов и солдат из расформированных частей и соединений. Во время «Холодной войны» ВС США«обросли» большим количеством дополнительных должностей, которые в более мирное время, в регулярной армии не нужны, а вот в случае войны, их наличие в ОШС желательно ( примером служит секция S-5 «По связи с общественностью», взвода «Следопытов» в ВДД и ВШД, а так же большое количество офицеров и военнослужащих секций S-4 боевого, материально-технического и тылового обеспечения, ). За счет этого, количество военнослужащих резерва было увеличено.

Результатом реформы резервных компонентов стало, то, что Национальная Гвардия больше не доукомплектовывала подразделения и части регулярной армии, это теперь делал Резерв Армии США, а Национальная Гвардия, развертывала свои независимые части и соединения. 75% Частей и соединений всех видов обеспечения были переданы в состав Национальной Гвардии, а в частях и соединениях регулярной армии, подразделения и части боевого, МТ и тылового обеспечения, были частично свернуты, за счет передачи большинства военнослужащих этих частей и подразделений в состав Резерва Армии США.

Данная схема действует и до настоящего времени. Если посмотреть на пример, который был приведен в начале статьи, то сразу все становиться ясно. 7 транспортный батальон- это часть регулярной армии, но без доукомплектования его военнослужащими и гражданскими специалистами Резерва ВС США, он не боеспособен. 7 Транспортная рота в мирное время вообще имеет по штату не более 2-х военнослужащих регулярной армии. Ну а если внимательно изучать список потерь Армии США в Афганистане и Ираке, который печатался в журнале «Зарубежное военное обозрение» с 2003 по настоящее время, то сразу видно, что 7 Транспортный батальон, очень редкая часть, так как основная масса подобных частей, вообще являются частями Национальной Гвардии.

Увы, что бы не говорили, но ВС США, критически зависят от резервных компонентов.

В 2008 году, когда началась реформа, Генеральный Штаб ВС РФ, обосновывая ее необходимость, без зазрения совести, ссылаясь на опыт ВС США, утверждал, что Армия США воюют без доукомплектования резервистами. И без развертывания резервных частей. Большей лжи нельзя было и придумать. Даже если обратиться к опыту войны «888» и внимательно изучить действия ВС Грузии, то сразу обнаруживается то, что перед началом конфликта, 1 августа на доукомплектование частей и соединений регулярной армии, грузинское правительство призвало из резерва около 5000 человек. Системы доукомплектования регулярной армии резервистами, подобные той, что существует в Армии США, есть практически во всех армиях стран НАТО. В ВС Великобритании есть «Территориальная армия» (которая активно поставляла военнослужащих и части во время операции «Телик» и продолжает поставлять для операции в Афганистане), а в ФРГ «Ландвер», а во Франции, части и соединения «Метрополии», служат резервным компонентом для частей и соединений «Колониальных» и наоборот. Как и в каком месте ГШ ВС РФ обнаружил, то, что в армиях стран НАТО, войска не доукомплектовываются резервистами на время боевых действий, неизвестно. Но объяснение этому есть. Надо было любой ценой оправдать реформирование ВС РФ.

В начале 80-х годов МО СССР и ГШ ВС СССР во главе с Начальником Генерального Штаба ВС СССР маршалом Огарковым, разработали ряд мероприятий для реформирования ВС СССР:

1. Было признано целесообразным иметь в Сухопутных войсках соединения и объединения ( предлагались мотострелковые, танковые и десантно-штурмовые бригады, которые сводились армейский корпус) развернутые по штату военного времени, без мобилизационной потребности. Эти соединения и объединения должны были быть готовы к немедленному применению.

2. Главное командование Сухопутных войск реорганизовать в Главное управление Резервов. Переподчинить этой структуре все военные комиссариаты, а так же части, соединения сокращенного состава и части и соединения кадр.

3. Сократить в соединениях и объединениях постоянной готовности подразделения и части боевого, тылового и технического обеспечения. Оставить их только в количествах необходимых для обеспечения частей, соединений и объединений постоянной готовности, а остальные передать в Главное управление Резервов.

Идея этой реорганизации понятна. Намучавшись с 70% частями постоянной готовности, а так же с частями и соединениями сокращенного состава и кадр, ГШ ВС СССР осознало, что в случае локальных боевых действий, когда мобилизации не будет, ценность всех Сухопутных Войск ВС СССР равняется нулю, а частичный призыв граждан из запаса, подобного тому, который был при вводе войск в Афганистане, ситуацию не облегчает, а только еще больше усугубляет. Раздутые части и соединения обеспечения «съедали» основную часть личного состава и только утяжеляли ВС СССР. Требовалось кардинальное решение проблемы. Огарков предложил то, к чему Армия США пришла только через 10 лет и с того времени пользуются до сих пор.

Увы, из-за «подковерной» борьбы между враждующими фракциями в МО СССР и ВС СССР. Реализовано было только создание армейских корпусов и то только, как экспериментальных, для обкатки концепции. На базе 120 МСД был создан 5 отдельный Армейский Корпус, который состоял из 2 танковых бригад и 2 мотострелковых бригад . Идея с созданием Главного управления Резервов была сразу была сразу отметена Политбюро ЦК КПСС и МО СССР. А в 1989 году 5 отдельный армейский корпус был обратно переформирован в 120 МСД. С началом «Перестройки» резко возросло количество частей и соединений, которые переходили на сокращенный и кадрированные штаты. Это было обусловлено тем, что начался переход к оборонительной доктрине. Считалось, что у СССР своевременно обнаружит выдвижение и приготовление противника к агрессии и за это время будут отмобилизованы части и соединения сокращенного состава.

С развалом СССР ситуация еще больше усугубилась. В 1991 году начался масштабный вывод войск СССР из стран Варшавского договора. В дальнейшем, большинство этих частей, соединений и объединений было не расформировано, а опять таки переведены либо на штат сокращенного состава, либо вообще скадрировано. После завершения вывода войск, а затем последовавшего развала СССР, вновь созданные ВС РФ, начали пытаться создать новую структуру ВС и систему управления. Вот тогда то и возродились идеи маршала Огаркова. В 1993 году в ВС РФ появилась «Концепция Мобильных Сил». Но после длительных согласований с Правительством РФ, «Концепция» претерпела значительные изменения. Были созданы Отдельные Мотострелковые бригады, ОШС которых повторяла ОШС бригад 5 ОАК, но от создания корпусов решено было отказаться. В последующем, количество создаваемых ОМСБр было сокращено до 3. К 1993 году в ВС РФ вошли 74, 131, 136 ОМСБр. От развертывания остальных ОМСБр было решено отказаться, а их место в составе «Мобильных сил» заняли МСП из различных МСД. Так же от развертывания частей и соединений «Мобильных сил» до штата военного времени было решено отказаться и они так и остались на 70% укомплектованность и мобилизационной потребностью. В 1993 году МСД перешли так же на новый штат. В каждой дивизии был один МСП(ТП) развернутый по штату мирного времени ( 70% личного состава), а остальные части и подразделения содержались по штату сокращенного состава ( до 30% личного состава) либо вообще были кадрированными. По странному стечению обстоятельств, подобной участи избежали 19, 20 МСД, которые были полностью укомплектованы по штату мирного времени, без наличия в своих ОШС частей сокращенного состава и частей кадр. Позже к ним присоединилась, вновь созданная, 27 МСД (Миротворческая), которая единственная во всех ВС РФ была развернута по штату военного времени (ей не требовалось доукомплектование гражданами, призванными из запаса).
Но ситуацию изменил конфликт в республике Чечня 1994 года. По плану, к операции привлекались только части и соединения «Мобильных сил». Но количество этих частей и соединений было ограниченным, а к тому же, они были не доукомплектованы до штата военного времени. Понятно, что никто не собирался призывать граждан из запаса, поэтому поступили так, как было в Афганистане. Оставшиеся 30% личного состава в частях и соединениях «Мобильных Сил» были взяты из других частей и соединений Военных округов, от которых части и соединения отправлялись. На бумаге это все выглядело замечательно. На практике был хаос. Если СКВО счастливо избежал всех этих доукомплектований своих частей и соединений «Мобильных Сил» (сказалось наличие 19 и 20 МСД), то остальным Военным Округам досталось по полной. В Сибирском военном округе, 74 гвардейскую ОМСБр укомплектовывал весь округ. Частей и соединений, из которых бы не взяли личный состав на доукомплектование 74 ОМСБр практически не осталось. В Уральском военном округе, от которого в Чечню уходил 81 гвардейский ТП, ситуация была еще хуже. Хоть ТП и числился, как развернутый по штату «мирного времени», но о 70% укомплектованности речи и не шло. Полк, считай, был сформирован заново. Ясно, что приданный личный состав, был слабо обучен и плохо оснащен, но выбирать не приходилось. Так же для МО РФ и ГШ ВС РФ, стало открытием, что только малый процент частей и соединений «Мобильных сил» был укомплектован на 70%, а значительная часть этих частей и соединений была укомплектована в лучшем случае на 30-40%. Сказалось резкое снижение количества призываемых на военную службу граждан.

Результатом всех этих доукомплектований, стали необоснованно высокие потери, в группировки ВС РФ в республике Чечня, а так же малое количество сил и средств, которые были задействованы для операции. Сразу были сделаны выводы, кроме частей и соединений «Мобильных Сил», в Чечню стали отправляться и другие части и соединения, которые были укомплектованы по штатам мирного времени. Стал вопрос о восполнении людских потерь в воюющих частях. И вот тут как раз хорошо и пригодились части сокращенного состава. Эти части и стали донорами для воюющих частей, из их состава восполнялись все потери. К середине 1995 года система восполнения потерь и поддержания боеготовности частей и соединений, которые воевали в республике Чечня, была отработана. Потери в них компенсировались за счет военнослужащих частей сокращенного состава округов, из состава которых были отправлены воюющие части и соединения. Эти же части восполняли и потери в технике. Ситуация, которая сложилась в 1-ой Чеченской войне, повторяла ту, которая была во время войны в Афганистане. Стой лишь разницей, что потери 40 Армии восполняли все ВС СССР, а в чеченской войне, только Военные округа из которых были направлены части и соединения.

В 1996 году, сразу после окончания войны, были разработаны новые мероприятия по модернизации структуры и системы мобилизационного развертывания ВС РФ. Наконец то было решено, что все части постоянной боевой готовности, которые раньше содержались по штату мирного времени с 70% укомплектованности личным составом, переходили на новую ОШС. Согласно этой ОШС, они становились частями, укомплектованными по штату мирного времени, но с укомплектованностью не менее 95% личного состава. В таком штате ЧПГ больше не зависели от доукомплектования личным составом. И могли выполнять поставленные задачи с тем количеством личного состава, которые они имели. Были ликвидированы «Мобильные силы», теперь на их место пришли Части Постоянной Готовности (ЧПГ). Но основную массу ВС РФ, как и прежде, составляли части и соединения сокращенного состава и кадр . Соединения кадр с 1996 года стали официально называться «Базами Хранения Вооружения и Военной Техники» (БХВТ). Резкое увеличение личного состава в ЧПГ, привело к тому, что в результате этого в частях сокращенного состава резко сократилось количество военнослужащих. Многие части в связи с этим были переформированы в БХВТ, а многие части и соединения были и вообще расформированы. Это связано с тем, что с 1996 года Правительство РФ год от года сокращало количество личного состава ВС РФ, а так же сокращало количество граждан призываемых на военную службу. Вскоре выяснилось, что и в мирное время, ЧПГ невозможно постоянно поддерживать на 95% уровне укомплектованности. Военнослужащих по призыву, часто увольняли по болезни, по семейному положению, а еще они имели такую дурную манеру, как «самовольно оставить часть», тем самым совершив уголовное преступление. И опять, как и в случае с 1чеченской войной, донорами для доукомплектования ЧПГ становились части и соединения сокращенного состава, а так же БХВТ.

Система показала свою жизнеспособность и даже начала давать результаты. Не смотря на утверждение бывшего Президента РФ В. В. Путина, о том, что для группировку ВС РФ, для проведения 2-ой чеченской компании пришлось собирать со всех Сухопутных войск, дела во 2-ой кампании были гораздо лучше. Группировка созданная в сжатые сроки, по количеству и качеству значительно превосходила группировку, созданную в 1-ю войну. Система восполнения потерь среди личного состава работала хорошо. С 2000 года большинство соединений и частей воюющих в Чечне стали переходить на контрактный способ комплектования. Так что части сокращенного состава и БХВТ стали в основном поставлять уже не солдат-сержантов, а офицеров и прапорщиков и не только на замену выбывших в результате смерти или ранения, а так же тех, которые уходили в отпуска. В воюющих частях началась ротация и замена личного состава.

К моменту окончания активной фазы боевых действий в 2001 году, части сокращенного состава и БХВТ выполняли в Сухопутных войсках функцию Резерва ВС США.

Но возникла еще одна большая проблема. В Сухопутных частях ВС РФ оказалось катастрофически мало частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения. Таких как бригады РХБЗ, бригады материального обеспечения, инженерно-саперные бригады и полки, бригады и полки связи и т.д. и т.п. В мирное время эти части и соединения очень дорого содержать в таких количествах, которые необходимы по войне. А в военное время без них никак не обойтись. Поэтому Армия США и держат 75% подобных частей и соединений в составе Национальной Гвардии. С 1991 года и до 2001 года эти части и соединения подвергались сокращению в первую очередь. Большинство из них даже не стали БХВТ или частями сокращенного состава, а были просто расформированы. 2 Чеченская война с её масштабами боевых действий сразу выявило эту слабость ВС РФ.

С 2006 года ЧПГ стали переходить на контрактный способ комплектования, высвободилось большое количество личного состава военнослужащих срочной службы, которое позволило увеличить количество личного состава в частях и подразделениях сокращенного состава и БХВТ. С этого момента и встал вопрос о целесообразности наличия в ВС РФ такого количества подобных частей и соединений. Их мобилизационное развертывание осуществлялось крайне редко, личного состав для организации процесса боевой подготовки и обслуживания вооружения и военной техники было мало. В основной массе эти части служились донорами для ЧПГ. По состоянию на 2008 год- ЧПГ и частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения, хватало только на проведения малого локального конфликта типа 1-2 Чеченской войны. А для проведения более масштабных боевых действий требовалось развертывание частей сокращенного состава и БХВТ. Подобную ситуацию Армия США и Правительство США решает частями и соединениями Национальной Гвардии и Резервом ВС США. И опять на повестку дня вышли предложения маршала Огаркова. Без частей и соединений сокращенного состава и БХВТ никуда не деться. Держать их развернутыми их очень накладно, но и содержать их постоянно в свернутом состоянии нельзя. Вывод напрашивался сам собой, создать аналог Национальной Гвардии США и Резерва Армии США либо Территориальной Армии ВС Великобритании, либо аналог «ландвера» ФРГ. А так как способ комплектования ВС РФ остался смешанным ( и контрактный и призыв). То ЧПГ комплектовать военнослужащими по контракту, а для военнослужащих по призыву, на базе Окружных учебных центров, создать части и соединения где они будут служить год, овладевая воинской специальностью. Эта тема долго муссировалась в СМИ.

Но наступил 2008 год, и началась реформа. «Благими намерениями мощена дорога в Ад». Вот что можно сказать про реформу и «новый облик» ВС РФ. ГШ ВС РФ и МО РФ руководствуясь благими целями, решило на базе ЧПГ и частей сокращенного состава, а так же БХВТ, создать полностью укомплектованные бригады. Результатом этих изменений стала ликвидация всех частей сокращенного состава и БХВТ. От системы доукомплектования частей и соединений сокращенного состава полностью отказались. Со стороны это выглядит очень здорово, но на самом деле это не так. Это создает много неразрешимых проблем.

1. Если МСБр «нового облика» понесет потери, то откуда брать военнослужащих и офицеров на их доукомплектование? Раньше это делали части и соединения сокращенного состава. Теперь этот вопрос не решаем. Если брать из других МСБр, то это значит ослабить ту бригаду откуда военнослужащих взяли. МСБр может вести боевые действия только при условии, что ее потери не превысят 15-20% личного состава. В противном случае, она становится не боеспособна.

2. Количество МСБр ограничено, если возникнет ситуация масштабной войны, то откуда брать силы и средства?

3. Количество частей и соединений боевого, тылового и технического обеспечения стало еще меньше. Если раньше основная их часть была сокращенного состава, то теперь их просто НЕТ. А без них вести боевые действия практически невозможно.

Все, перечисленные выше проблемы, превратили ВС РФ в вооруженные силы, которые могут вести только ограниченные боевые действия и очень короткое время. Весь мировой опыт показывает, что без резервных компонентов ВС государства не боеспособны. Но реформаторов это не волновало. Прикрываясь мифом о «полностью развернутых ВС США», Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Макаров, стал утверждать, что до реформы в Сухопутных войсках ВС РФ было только 13% боеготовых частей. Позже, осознав нелепость сказанного, он начал говорить о 13% полностью укомплектованных частей. А вот это утверждение следует разобрать особенно тщательно.

И так на все Сухопутные Войска ВС РФ было только 13% Частей Постоянной Готовности размером от МСП до ОМСБр. Лукавство такого подсчета в том, что ОМСБр считается, как 1 воинская часть, хотя в своем составе она имеет большое количество отдельных воинских частей, и является соединением. При этом в МСД считают все части включая, МСП, который является ЧПГ. Выглядит это ,примерно, так. В 41 ОА СибВо только одна ЧПГ- это 74 ОМСБр, а остальные соединения сокращенного состава. Жуть, а не армия. А если реально, то в 41 ОА входила еще и 85 МСД и 122 МСД, которые в своем составе имели :

85 МСД- 228 МСП, который являлся ЧПГ и был укомплектован на 95%;

122 МСД- 282 МСП, тоже часть ЧПГ, укомплектованная на 95%, причем этот МСП был ЧПГ, которая комплектовалась военнослужащими по контракту.

Если считать эти МСП, то ситуация меняется кардинально. Теперь получается, что в 41 ОА 1 ОМСБр в 3200 человек и 2 МСП, каждый по 1800 человек. И уже в 13% не получается, процент выше. Так же необходимо отметить, что с 2006 года процент укомплектованности частей сокращенного состава вырос. Если раньше он держался на 30-35% от штата военного времени, то с переходом на контрактный способом комплектования ЧПГ, процент укомплектованности вырос, в некоторых частях он достиг 45-70%. Части и подразделения дивизионного комплекта, практически во всех дивизиях достигал 45-60%. В ЗРП практически везде было по развернутому управления полка и по одному развернутому дивизиону, то же самое и в артиллерийских полках. Увы, и здесь Начальник Генерального Штаба ВС РФ, мягко говоря, не совсем прав.

По данным ВС США на 01 января 2008 года, в Сухопутных войсках США служат 1090000 человек военнослужащих и гражданских специалистов. Эти данные в своих выступлениях повторяет и генерал армии Макаров, этим цифрам нет причин не доверять. Вот только НГШ опускает такой момент, что 1090000 человек, это с УЧЕТОМ Национальной Гвардии и Резерва Армии США. О как! Эти данные не секретны, а выложены на сайте Армии США. Прямо так и написано «total for active and reserves»- то есть для регулярной армии и резерва. А резерв это Национальная Гвардия + Резерв Армии США. Суммируем Резерв Армии США и Национальную Гвардию и получаем 205 000 человек Резерва Армии США+ 467 587 человек Национальной Гвардии и того получаем, 672 587 человек резервистов. Теперь вычтем резервистов из общего количества личного состава Армии США, получается 417413 человек. Но это по данным на 2008 год, а вот согласно данным на 28.02.2010 Министерства Обороны США в Сухопутных войсках проходят службу 557642 человек. Рост числа военнослужащих за 2 года связан с переходом на новые дивизионные и бригадные штаты. Вот и вся регулярная армия. А если еще более внимательно изучить вопрос, то оказывается, что в состав Армии США входят Воздушно-Десантная и Десантно-Штурмовая дивизии, которые в ВС РФ имеют свое собственное Главное командование, а так же в состав дивизий Армии США входят по одной бригаде армейской авиации, а в ВС РФ, армейской авиации нет, а ее вертолеты и самолеты, переданы в ВВС РФ. Для полноты картины их тоже следует вычесть или при сравнении прибавить аналогичные части и соединения к Сухопутным Войскам ВС РФ.

А сколько личного состава было в составе Сухопутных войск? В отличии от армии США, таких точных данных найти сложно. Но если сопоставить имеющиеся сведения, то получается, что все ВС РФ числено 1 068 000 человек, а Сухопутные Войска около 360 000 человек, это личный состав и ЧПГ и БХВТ и частей сокращенного состава и штабов , военных учреждений, а так же частей и соединений всех видов обеспечения .

В Армию США входят :

-8 дивизий;

- 3 бригады;

- 3 бронекавалерийских полка.

В состав Сухопутных Войск ВС РФ до реформы 2008 года входило ЧПГ:

- 5 МСД;

- 21 МСП (в дивизиях сокращенного состава, а так же отдельные МСП);

- 14 ОМСБр;

В среднем, каждая МСД -это 10000 человек, ОМСБр -3200 человек, а МСП- 1800 человек, то получается, что в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, без учета ВДВ, 134700 человек.

В Армии США, каждая дивизия примерно 15000 человек, Отдельная бригада 3200 человек, а ОБРКП- 3200 человек. Сложив и умножив, получается 139200 человек. Превосходство не значительное. Даже учитывая, что цифры очень приблизительные, общая картина ясна. В боевых частях и соединения регулярной частях армии США, и в ЧПГ Сухопутных войск ВС РФ, количество военнослужащих примерно равное. Но не надо забывать, что в Армию США входят 1 ВДД, 1 ВШД и 1ВДБр. Поэтому с полным основанием, необходимо прибавить к составу ЧПГ СВ ВС РФ еще и ВДВ РФ, а это еще примерно 35000 человек. И тогда получается, что количество военнослужащих в ЧПГ ВС РФ, больше чем в боевых частях и соединениях регулярной Армии ВС США. И ничего не надо придумывать, все цифры лежат рядом. Конечно сравнение только по количеству личного состава- это не совсем корректно. Такое может позволить себе только ГШ ВС РФ. Если смотреть реально, то американская армия выигрывает в первую очередь в том, что в любое время, без лишних проблем, она может развернуть, дополнительно большое количеств