№ 10

Записка первого секретаря Днепропетровского обкома КП(б)У М.М. Хатаевича

генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину

о невыполнимости плана хлебозаготовок на Украине

22 октября 1932 г.

ЦК ВКП(б) - тов. Сталину

Сегодня исполнилось только 9 дней, как я работаю на Украине. Было бы с моей стороны, по меньшей мере, странно, если бы я претендовал на сколько-нибудь исчерпывающее знание здешних условий и обстановки. Но кой о чем я все же считаю нужным написать.

Чтобы выполнить полностью весь свой годовой план хлебозаготовок[81], Украина должна дать дополнительно к тем 140 (с лишним) миллионам пудов хлеба, которые уже заготовлены, еще около 235 млн пудов. Для меня является уже совершенно бесспорным, что этого количества хлеба Украина не даст. Если иметь перед собою только календарные даты о ходе выполнения годового плана хлебозаготовок, без всяких расчетов и конкретной проверки его выполнимости, то сами по себе эти даты, т.е. тот факт, что на 15 октября за первые, наиболее решающие, 3,5 месяца хлебозаготовок выполнено только немногим больше одной трети плана, а на остальные 2,5 месяца, обычно играющих менее важную роль в заготовках, остается выполнить около 2/3 годового плана, то сам по себе этот факт говорит, что то или иное недовыполнение плана хлебозаготовок тут неизбежно. А самая общая проверка и поверхностные расчеты показывают, что план хлебозаготовок в ряде районов действительно сильно перенапряжен. На Одесщине и Днепропетровщине, где действующие планы хлебозаготовок предусматривают изъятие более 5 центнеров с гектара посевов, имеется множество колхозов, явно переобложенных, где при выполнении плана колхоз остается без семян, фуража или продовольствия. Перенапряженным является также план для немалой части районов Харьковской обл. Может быть, это перенапряжение создалось только сейчас в результате того, что значительную часть хлеба потеряли при уборке, разворовали и разбазарили, но факт таков, что сейчас такого количества хлеба, которое требуется для выполнения всего плана хлебосдачи, в колхозах в этих местах полностью не найдешь.

Единоличники должны сдать по годовому плану по всей Украине 52 млн пудов, а взяли у них на 15 октября немногим более 12 млн. Совершенно ясно, что поскольку у единоличников за первые 3 месяца хлебозаготовок не сумели взять и 1/3 причитающегося с них хлеба, то на взятие его полностью теперь, когда они большую часть своего урожая сумели разбазарить и припрятать, не приходится надеяться.

За третью пятидневку октября было заготовлено по всей Украине, по всем секторам только 2,9 млн пудов хлеба против 4 млн во вторую и 6 млн пудов, заготовленных в первую октябрьскую пятидневку. Со дня сотворения советской Украины еще не бывало случая, чтобы в решающие месяцы хлебозаготовок в пятидневку было заготовлено столь мало хлеба.

Ничем иным, как только демобилизацией и величайшей размагниченностью, царящей в значительной части районного и сельского актива, можно объяснить столь неслыханно низкий ход заготовок. Данные в сентябре указания о возможности некоторого ослабления работы по хлебозаготовкам, дабы приналечь на сев, привели на деле к тому, что люди борьбу за хлеб прекратили, а борьбы за сев почти не усилили. Кривая хлебозаготовок катилась после этого неудержимо вниз плоть до 15 октября. Четвертая октябрьская пятидневка должна дать перелом этой кривой в сторону повышения. Но утешительного мало, если она даст вместо 2,9 млн пудов, заготовленных в третью пятидневку, 4 млн пудов, когда для выполнения плана к установленному сроку - 1 января - требуется давать хлеба в каждую пятидневку минимум 14-15 млн пудов. А переносить выполнение плана хлебозаготовок на после 1 января было бы делом более чем трудным и опасным. Интересы дела требуют, чтобы в январе-феврале все внимание и все усилия были сосредоточены на подготовке к весеннему севу, на засыпке семян, на приведении в порядок тракторного парка и колхозной лошади.

Вывод из всего этого должен быть таков, что поскольку уже ясно, что Украина не даст всех 235 млн причитающегося с нее хлеба, то следует внести возможно скорее полную ясность, за какое же точно количество хлеба нам следует здесь драться. Поправки к планам хлебосдачи значительной части колхозов Харьковщины, Днепропетровщины, Одесщины должны быть внесены возможно скорее. Без этого в этих колхозах задерживается распределение доходов, особенно натуральной их части; огромное большинство колхозников Украины еще не знает, что и сколько они получат на руки, чему равен их трудодень, или знают, что натуры им причитается крайне мало. По всем данным, одна из главных причин продолжающегося сильного отставания Украины по основным сельскохозяйственным кампаниям - это пониженное самочувствие колхозников, отсутствие в колхозах должной производственной активности. Чтобы добиться крайне необходимого здесь перелома, чтобы быстрее создать должный производственный подъем в колхозных массах, надо, в первую очередь, взяться за распределение колхозных доходов и за улучшение на этой основе организации труда в колхозах и всего колхозного производства.

А для этого необходимо возможно скорее внести вызываемые необходимостью поправки к хлебозаготовительным планам тех колхозов, которые на деле переобложены. Без этого нельзя развернуть с должным упорством, твердостью и настойчивостью борьбу за получение того количества, которое на Украине можно и следует заготовить. Чтобы поднять как следует хлебозаготовки от нынешнего их позорно низкого уровня, потребуется очень сильный нажим. Такой нажим легче будет осуществить, и он даст должный эффект только при условии, если будут внесены такие коррективы в действующий план хлебозаготовок, при которых была бы уверенность, что в колхозах оставляется количество хлеба, обеспечивающее их минимальную потребность в продовольствии, фураже и семенах.

Мне, понятно, крайне трудно сказать точно, сколько же можно будет на деле заготовить хлеба на Украине. Слишком я еще молодой украинец для этого. Но, боюсь, что пахнет тут чем-то вроде 70 млн пудов (из них по колхозно-крестьянскому сектору миллионов 55-58) [82].

Я решил взять на себя инициативу постановки этого вопроса только потому, что считаю, что нельзя откладывать дальше с этим делом ни на один день. Все почти руководящие члены ЦК КП(б)У, в том числе т. Косиор и Чубарь[83], разъехались по хлебозаготовкам, озимому севу и копке свеклы. Я остался в Харькове один. Вернутся они только к 1 ноября. А ждать до 1 ноября с информацией ЦК ВКП(б) о положении с хлебозаготовками на Украине я считаю невозможным.

С ком[мунистическим] приветом,

Хатаевич

Помета: "Письмо т. Хатаевича"[84].

АП РФ. Ф. 83. Оп. 40. Д. 82. Л. 136-140. Подлинник.

№ 11

Записка генерального секретаря ЦК КП(б)У С.В. Косиора

генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину

о хлебозаготовках и севе на Украине

23 октября 1932 г.

Тов. Сталин!

Сегодня получил от Хатаевича копию посланного им Вам письма о плане хлебозаготовок. Я считаю, что Хатаевич поступил неправильно, сделав все это без согласования со мной[85].

Перед моим отъездом в районы мы с ним по поводу плана хлебозаготовок имели разговор и как будто бы условились, что поставим перед Вами этот вопрос после моего приезда. О цифрах мы не договаривались, ибо это требовало еще проработки. Самостоятельная[86] постановка этого вопроса Хатаевичем ставит меня в неудобное положение перед нашим ПБ КП(б)У, а в некоторой степени и перед Вами.

Теперь по вопросу по существу. Просить о скидке нам, безусловно, придется. Однако я считаю, что особенно спешить с этим не следует. То, что я видел в районах, подтверждает это положение. Сейчас еще много необмолоченного черного хлеба стоит в скирдах. Хотя, безусловно, есть факты переобложения некоторых колхозов, о чем пишет Хатаевич, однако определить сейчас сколько-нибудь точно, какие колхозы переобложены, пока невозможно.

Большинство районов степи выполнило план хлебозаготовок только на 40-50 %, окончательные результаты урожая в колхозах[87] неизвестны. Начать сейчас производить широкое уменьшение плана - это значит подрывать самый план. Это тем более важно, что октябрь месяц в степи (а степь дает основную массу хлеба) фактически выпал из заготовок, так как (и это на 3/4 верно) всю тягловую живую и механическую силу переключили на сев, а молотьба и хлебозаготовки прекратились.

Числа с 25 октября произойдет серьезное обратное переключение на молотьбу и хлебозаготовки[88]. Таким образом, ноябрь будет месяцем самых напряженных хлебозаготовок, решающих судьбу годового плана. Имеет место и расхлябанность в отношении хлебозаготовок, но верно так же и то, что все районы сейчас живут мыслью во что бы то ни стало посеять.

На отсрочке хлебозаготовок мы кое-что хлеба потеряем даже в колхозах, а особенно много потеряем в единоличном секторе. Особенно беда в том, что хлебозаготовки совершенно прекратились не только в колхозном, но и в единоличном секторе. Несомненно, процветает разбазаривание хлеба, конечно, не на базарах, а подпольно по хатам, с чем почти совершенно не борются.

Можно с уверенностью сказать, что миллионов 25 хлеба как минимум по индивидуальному сектору мы не доберем. Кроме того, необходимо поправить план по колхозам[89] Одесской, Днепропетровской, Донецкой и Харьковской областей миллионов на 25, конечно, по индивидуальному сектору никакого уменьшения плана сейчас делать нельзя. Эти 25 млн необходимо считать как недовыполнение плана по индивидуальному сектору к концу года. Скидки областям и колхозам я бы считал необходимым провести во второй половине ноября, чтобы не колебать ноябрьского плана хлебозаготовок.

Теперь о положении с севом. Степь нагоняет темпы сева изо всех сил. Я не сомневаюсь, что и Одесская, и Днепропетровская области по селянскому сектору сев закончат, но их тянут вниз совхозы Зернотреста. Например, одна Одесская область имеет план посева совхозов 350 тыс. га из общего плана 2146 тыс. га, а посеяли совхозы пока 40 %, причем по Зернотресту значительно меньше, а по отдельным зерносовхозам проценты посева достигают 20-25. Тракторы в совхозах работают из рук вон плохо, кадры чрезвычайно слабые, если бы им даже добавить еще тракторов, то, как я убедился на ряде случаев, переварить и освоить эти тракторы сейчас они не в состоянии.

Денежное положение совхозов прямо отчаянное. Не только по нескольку месяцев не платят зарплаты и не расплачивались с колхозами за помощь, которую те им оказывали, но в ряде совхозов нет даже 50-100 руб. на посылку телеграммы или на выезд. Собственных натуральных фондов, кроме хлеба, как правило, никаких нет, кормежка рабочих, в том числе и трактористов, очень плохая, бытовые помещения либо никуда не годные, либо вовсе отсутствуют, а все это вместе взятое ведет к низкой производительности труда и к большой текучести, нехватке рабочих вообще и трактористов в особенности - разбегаются.

В общем, я думаю, озимые посевы доведем по Украине до 10 млн га, т.е. недосеем 5-6 %. Всходы повсеместно очень хорошие, особенно те, которые посеяны в сухую землю. В этом вопросе мы, несомненно, имеем дело с диким консерватизмом спецов, а за ними и колхозов и даже наших работников. Этим настроениям поддался, видимо, и Яковлев. Если бы не сеяли в сухую землю, то у нас посев был бы минимум процентов на 20 меньше. Колхозники теперь везде жалеют, что не посеяли больше в сухую землю. Есть случаи, когда посеянное зерно лежало в земле в сухом виде месяц, 20 дней и т. п., некоторые доказывали, что оно уже покорчилось и пропало, а потом пошли дожди и показались прекрасные, дружные всходы.

Погода сейчас по всему югу Украины, даже на Правобережье, исключительно благоприятная и для сева, и для укрепления поздних всходов.

Настроения в массе колхозов также неплохие. Прошлогодние воспоминания сглаживаются. Хуже дело в Киевской и Винницкой областях, в так называемых Уманских и Белоцерковских районах, где, несмотря на большие скидки по хлебозаготовкам, а в ряде районов фактического освобождения, сеют все-таки очень плохо.

С.Косиор

г. Одесса

Пометы: "От т. Косиора С."[90], "Мол[отову], Каг[ановичу], Куйб[ышеву]"[91].

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 132-135. Подлинник.

№ 12

Шифрограмма первого секретаря Казахского крайкома ВКП(б) Ф.И. Голощекина

генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину

о репрессиях при проведении хлебозаготовок

21 ноября 1932 г.

Строго секретно

Снятие копий воспрещается

Из Алма-Ата отправлена 18-21 21.11.1932 г.

Поступила в ЦК ВКП на расшифрование 21.11.1932 г. ч. 22 м. 10

Вх. № 1839 ш

Москва ЦК ВКП(б) т. Сталину

Ознакомившись с телеграммой Кахиани[92] в ЦК от 20 ноября, бюро крайкома сообщает:

1) На черную доску занесены только три района, а не 19, как сообщает Кахиани.

2) В отношении 14 решающих хлебных районов применены товарные репрессии, без объявления на черную доску.

3) В районах, список которых нами сообщен в ЦК 28 октября, на черную доску занесены только отдельные колхозы, где имеется упорное сопротивление хлебозаготовкам, всего 87 колхозов.

4) В отношении Кзыл-Орды, Карамачи-Казалинска, против которых особенно протестует Кахиани, они на черную доску не занесены, но предложено обкому выявить колхозы, которые надо занести на черную доску, в этих районах имеем высокотоварные колхозы по хлебу и рису. При этом в этих районах, которым план снизили против первоначального примерно наполовину, заготовки стоят на недопустимо низком уровне. Например, по Кзыл-Орде - 17 % плана, воровство и хищение там развито до чрезвычайности.

5) Считаем правильным и наш пункт об объявлении колхозникам в оседло-земледельческих районах, занесенных на черную доску, особо сопротивляющихся заготовкам, что до выполнения плана им не разрешается расширительное право индивидуального пользования скотом по постановлению ЦК от 17 сентября. Объявление в областной и районной печати этого пункта и пункта о возможном выселении крайкомом признано неправильным и предложено исправить.

6) К ноябрю положение с хлебозаготовками в Казахстане стояло на низком уровне: меньше на 8 млн пудов, чем в прошлом году на это время, причем в крайкоме накопилось большое количество фактов исключительного сопротивления хлебозаготовкам как в форме пассивных, так и активных вплоть до вредительства и террора, и массовые факты смыкания коммунистов[93] связи с классовым врагом на почве саботажа[94] нажима к отдельным колхозам.

Поэтому крайком считал вполне правильным после получения телеграмм ЦК от 8 ноября применить в отношении отдельных районов и колхозов аналогичные меры. Какие были указаны в телеграмме.

7) Крайком признает свои ошибки, что своевременно не довел до сведения ЦК о принятых вышеуказанных мерах.

8) Ввиду создавшегося положения с телеграммой в ЦК Кахиани и имея в виду, что мы вступили в наиболее трудный период заготовок, крайком просит ЦК дать свое решение по этому вопросу.

Секретарь Казкрайкома       Голощекин

Расшифрована 22.11. 1932 г. 13 ч. 10 м. Напечатано 4 экз. Чечулин, Батекин.

Помета: "т. Сталину. Архив 2-го сектора".

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 138-138 об. Подлинник.

№ 13

Шифротелеграмма генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина

руководству Казахстана

о необходимости репрессий в ходе хлебозаготовок

21 ноября 1932 г.

Строго секретно

Шифром

Алма-Ата. Крайком ВКП(б) тт. Голощекину, Исаеву, Кахиани

Шифровка Кахиани с выражением недовольства по поводу последних распоряжений Совнаркома и крайкома Казахстана по линии хлебозаготовок получена. Оценка т. Кахиани при других условиях была бы правильна, а при данных условиях совершенно неправильна. Тов. Кахиани не учитывает, что за последние пятидневки хлебозаготовки в Казахстане падают скачками и ведут к фактическому прекращению заготовок, и это несмотря на то, что план заготовок максимально сокращен, а долг по плану заготовок превышает 10 млн пудов. При таких условиях задача состоит в том, чтобы ударить в первую очередь по коммунистам в районах и ниже районов, находящимся целиком в плену мелкобуржуазной стихии и скатившимся на рельсы кулацкого саботажа хлебозаготовок. Понятно, что при этих условиях СНК и крайком не могли поступить иначе, как перейти на рельсы репрессий, хотя конечно дело репрессиями не может ограничиться, так как необходима параллельно широкая и систематическая разъяснительная работа.

Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 137. Заверенная копия.

№ 14

Постановление СНК СССР

"Об ускорении рассмотрения судами дел о злостном невыполнении обязательств

по договорам контрактации на сдачу сельскохозяйственных продуктов

и об усилении ответственности за эти нарушения"

№ 1748/366с

23 ноября 1932 г.

Секретно

Москва, Кремль

Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

Предложить СНК союзных республик дать судебным органам директиву о рассмотрении дел о злостном невыполнении обязательств по договорам контрактации на сдачу сельскохозяйственных продуктов в трехдневный срок и об усилении ответственности за эти нарушения.

Зам. Председателя Совета народных комиссаров Союза ССР В.Куйбышев

Зам. управляющего делами Совета народных комиссаров Союза ССР           И.Межлаук

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1в. Д. 466. Л. 90. Подлинник.

№ 15

Шифротелеграмма генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина

полномочным представительствам ОГПУ Украины, областей и краев РСФСР

о посылке в ЦК ВКП(б) материалов о саботаже,

вредительстве и расхищении имущества в колхозах

29 ноября 1932 г.

Сов[ершено] секретно

Шифром

ПП[95] ОГПУ Украины тт. Реденсу, Балицкому

Севкавкрая

Средней Волги

Нижней Волги тт. Рудь, Пилляр

Зап. Сибири

Урала

Западной области

Московской области

Копии: тт. Менжинскому, Ягоде, Прокофьеву[96]

ЦК предлагает Вам выслать и высылать впредь в секретный отдел ЦК копии тех допросов и сообщений по делу о саботаже хлебозаготовок, вредительстве в колхозах и расхищении общественного и государственного имущества в колхозах и совхозах, какие по вашему мнению представляют интерес с точки зрения поучительных выводов.

Секретарь ЦК ВКП(б)          И.Сталин

Помета: "Архив 2-го сектора".

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 84. Заверенная копия.

№ 16

Шифротелеграмма генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина

первому секретарю Уральского обкома ВКП(б) И.Д. Кабакову

о применении репрессий против директоров совхозов Урала

в случае невыполнения плана хлебозаготовок

7 декабря 1932 г.

Строго секретно

Шифром

Тт. Кабакову, Ошвинцеву, Мирзояну

Шифровку Мирзояна о невыполнении плана совхозами считаем неубедительной, формально-бюрократической. Областное руководство не может уйти от ответственности за невыполнение плана совхозами. Совнарком и ЦК обязывают вас сообщить в Москву фамилии директоров отстающих совхозов, а директорам объявить от имени Совнаркома и ЦК, что в случае невыполнения плана они будут арестованы как обманщики, саботажники и враги советского государства, так же как арестован ряд директоров совхозов Западной Сибири, Украины, Северного Кавказа. Директорам объявите, что партбилет не спасет их от ареста, что враг с партбилетом заслуживает большего наказания, чем враг без партбилета.

Сталин

Молотов

Помета: "Архив 2-го сектора, Юркину[97]".

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 139. Заверенная копия.

№ 17

Шифрограмма секретаря Горьковского крайкома ВКП(б) А.А. Жданова

генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину

с просьбой разрешить репрессии в Спасском и Ардатовском районах края

14 декабря 1932 г.

Строго секретно

Снятие копий воспрещается

Из Горького отправлена 21-12, 14.12.1932 г. Поступила в ЦК ВКП(б) на расшифрование 15.12.1932 г. 10 ч. - м.

Вх. № 1973 ш

Москва, ЦК ВКП(б) т. Сталину

Горьковский крайком просит согласия ЦК на проведение в отношении двух районов края - Спасского и Ардатовского, проваливающих, в связи с кулацким саботажем и сопротивлением части коммунистов и актива, основные хозяйственные кампании (хлеб, лен, картофель, мясо, финплан, лес), следующих мероприятий: прекращение товароснабжения и вывоз товаров из районов, полное запрещение колхозной торговли, досрочное взыскание с колхозников и единоличников кредитов и других платежей, очистка государственного, кооперативного и колхозного аппарата от чуждых и враждебных элементов, изъятие контрреволюционных элементов органами ОГПУ и проведение досрочной чистки парторганизаций этих районов.

Крайком отстранил секретарей указанных районов от работы, передав вопрос об их пребывании в партии в крайКК, распустил бюро райкомов и направил в районы комиссии крайкома для проведения этих решений.Секретарь крайкома         Жданов

Оригинал шифротелеграммы находится в подлиннике протокола ПБ ЦК.

Помета: "Прот. ПБ. № 126, п. 52/24".

АП РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 6. Заверенная копия.

№ 18

Из протокола № 126 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)

о репрессиях в Спасском и Ардатовском районах Горьковского края

15 декабря 1932 г.

Строго секретно

п. 52/24. Телеграмма т. Жданова.

Согласиться с предложением Горьковского крайкома о проведении репрессивных мероприятий в отношении Спасского и Ардатовского районов, проваливших основные сельскохозяйственные кампании[98].

Секретарь ЦК[99]

[81] Здесь и далее текст, подчеркнутый Сталиным в оригинале этого документа красным карандашом, выделен курсивом.

[82] Абзац слева отчеркнут Сталиным красным карандашом двумя чертами.

[83] Чубарь Влас Яковлевич (1891-1939) - с 1923 г. председатель СНК УССР, с 1934 г. заместитель председателя СНК и СТО СССР. С 1937 г. нарком финансов СССР. Репрессирован.

[84] Написано Сталиным красным карандашом.

[85]Здесь и далее текст, подчеркнутый Сталиным в оригинале этого документа красным карандашом, выделен курсивом.

[86] Слово вписано Косиором черными чернилами над строкой.

[87] Слово вписано Косиором черными чернилами над строкой.

[88] Далее слово зачеркнуто.

[89] Слово вписано Косиором черными чернилами над строкой.

[90] Написано Сталиным красным карандашом на верхнем левом поле первой страницы.

[91] Написано черными чернилами на верхнем правом поле страницы.

[92] Кахиани Михаил Иванович (1897-1937) - в 1931-1933 гг. секретарь Казахстанского крайкома ВКП(б). Репрессирован.

[93] Далее одно слово неразборчиво.

[94] Далее строка пропущена.

[95] Полномочный представитель или представительство.

[96] Впечатано черной лентой, в отличие от синей документа.

[97] Неразборчиво написано, возможны варианты прочтения.

[98] Принято опросом членов Политбюро 15 декабря 1932 г.